“Logramos avanzar en la primera y segunda fase del acueducto
complementario”
El alcalde Guillermo Alfonso Jaramillo y el vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras pusieron la primera piedra para dar inicio a la obra que garantizará el abastecimiento de agua potable desde la quebrada Cay.
Con este acto simbólico, la empresa de Acueducto y Alcantarillado IBAL, emprende acciones para pasar de 240 litros captados a 610 litros por segundo, gracias a esta fuente alterna de abastecimiento, dicha obra hace parte del plan maestro de acueducto.
El proyecto tiene un costo de $4.800 millones de pesos, de los cuales $3.300 millones fueron aportados por el Gobierno Nacional y $1.500 por el municipio. Estos recursos se invertirán en la línea de conducción que tiene una extensión de 4.1 kilómetros hasta llegar a la planta de tratamiento del IBAL, la construcción de desarenadores, 2 viaductos y la adecuación de la nueva bocatoma.
La apertura oficial de esta obra, se llevó a cabo en la vereda Cay y contó con la participación de funcionarios del Gobierno Nacional, Municipal, líderes y habitantes del sector que desde hace varios años esperan la ejecución de este proyecto.
Con la nueva bocatoma, se mitigarán los cortes en el servicio de agua que se presenta en la capital tolimense.
El vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras indicó “vamos a reducir a cero los riesgos de desabastecimiento y a triplicar los litros captados, además mejoraremos la calidad del agua y le entregaremos por fin un buen servicio a la comunidad” y agregó, “ estamos revisando los estudios y diseños de la segunda fase del acueducto alterno de Ibagué”.
Por su parte, el mandatario de los ibaguereños agradeció el compromiso del Gobierno Nacional con el plan maestro de acueducto de la ciudad y manifestó “el municipio,ya cuenta con los $12.500 millones de pesos para la terminación de los 4.7 kilómetros de la primera fase del acueducto complementario, recursos que serán ejecutados por FINDETER”.
El gerente del IBAL, Alberto Girón, manifestó que con las obras que inician en la quebrada Cay, se está dando cumplimento a las proyecciones del Plan de Desarrollo Municipal, en lo que respecta al programa de agua potable con calidad, continuidad y cobertura para todos
El gerente del Ibal, José Alberto Girón informó que se espera que el próximo año se inicien las obras de la fase Uno del Acueducto Complementario. De acuerdo con el funcionario, el proceso debe ir al Ministerio de Hacienda para su aprobación.
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/288226-trabajos-del-complementario-iniciarian-a-partir-de-2017
“Estamos trabajando para que efectivamente el año entrante estemos en obras y entreguemos la fase Uno y estemos ejecutando la fase Dos y al año siguiente (2018) estemos entregando la parte de la fase dos y en 2019 tener el proyecto completamente terminado”, dijo Girón.
De acuerdo con el funcionario una vez el convenio baje del Ministerio de Hacienda, posteriormente deberá ser avalado por la Contraloría municipal y una vez surtidos ambos trámites, el Municipio hará el giro de los recursos a Findeter para que se encargue de contratar la fase uno del proyecto.
Según Girón, los 15 mil millones de pesos que fueron solicitados al banco Bbva, se optimizarán ya que la terminación de la fase Uno del Complementario estaría por el orden de los 11 mil millones.
“Lo que valía 18 mil millones ya revisado con Findeter vale 11 mil millones, disminuimos siete mil millones de pesos y si le hacemos una segunda revisión creo que podemos llegar por ahí a los 10 mil, es una ahorro enorme porque la obra se termina con todos los viaductos, los túneles, queda en perfecto funcionamiento pero a muchísimo menor costo. No entendimos nunca porqué se tenían siete mil millones de pesos más y no lo dice el Ibal, sino Findeter y hay un documento que así lo soporta”, mencionó el directivo.
De acuerdo con el gerente del Ibal, José Alberto Girón lo discutido con la ministra de Vivienda, Elsa Noguera es que los dineros producto de la reducción de los costos, serán empleados en obras de optimización de la bocatoma Combeima, “en la planta de tratamiento uno, que está acabada y equipos de telemetría”, indicó.
Junio 25 de 2015:
Según el Ministerio de Vivienda, los recursos para el Acueducto Complementario se mantenían si se cumplía con el ultimátum.
Hasta el 20 de junio Ibagué tenía plazo para radicar el proyecto del Acueducto Complementario de la ciudad, ya que con el inicio a la Ley de Garantías sería un impedimento desarrollar algunos convenios.
Hoy entró en vigencia esta ley y los documentos requeridos por el Ministerio de Vivienda no fueron entregados en su totalidad, además de mantenerse el ultimátum que el alcalde Luis H. Rodríguez en su momento señaló como amenaza, y que podría estar redireccionando los recursos prometidos a otro departamento.
Luis H. estuvo el martes en Bogotá, al igual que el gerente del Ibal Carlos José Corral. Según el mandatario se firmaron algunos convenios que hará públicos la próxima semana; se presume que fue aceptada una parte de las fuentes de abastecimiento que contribuirían a solucionar el problema del acueducto.
El burgomaestre aseguró “ya me aprobaron unos, pero no quiero decir cuáles son, pero nos va a dar la tranquilidad ya que se van a iniciar unas obras en este Gobierno y quedan otros proyectos para que el próximo Alcalde cumpla con su gestión a nivel Bogotá y conseguir los recursos que garanticen la terminación definitiva de las obras del Acueducto Complementario y de otras fuentes de almacenamiento”.
Pero también dijo que “sobre el ultimátum aún no se ha definido, aunque estamos en diálogos, por eso hasta que no se tenga algo más concreto no puedo decir si salimos adelante o si nos quitaron la plata, lo único que puedo decir es que a hoy el Gobierno nacional no ha dicho que se pierden los $40 mil millones, lo cual, de ser así, me parecería injusto”.
El Alcalde reconoce que no ha podido ‘completar el centavo p’al peso’ por dificultades de tipo jurídico y técnico, ya que eligieron el camino largo y riesgoso, en vez que el corto y seguro, y que en varias ocasiones el Ministerio les sugirió.
La gestión Predial que ha sido el talón de Aquiles en este proceso, pudo haber surtido más rápido si se hubiese tenido en cuenta la Ley 1743 que expidió el Congreso para hacer más asequible el proceso para proyectos en infraestructura de agua y de vivienda de interés prioritario, tal como lo aseguró el Ministerio.
Entre uno de los argumentos que Alcalde utiliza en su defensa, se encuentra que “cuando el Presidente otorgó los recursos nunca los condicionó a un proyecto, el cual se está haciendo y que hace 10 años tenía que haberse tenido”.
Plan maestro de alcantarillado
El colapso en la red de acueducto y alcantarillado es una grave problemática que tiene la ciudad y que está directamente relacionada al Acueducto Complementario, ya que es reglamentado por el Gobierno nacional a que no se pueden destinar recursos para cambio de redes hasta que los municipios no resuelvan los problemas de suministro.
“Queda otro problema y que la próxima Administración tendrá que afrontar de una manera directa y muy rápida, y se trata de diseñar y construir el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en sus redes, situación que puede ser más grave que el mismo acueducto, ya que el problema es que la Nación no apoya con recursos hasta que no se solucione el inconveniente del suministro”, afirmó Luis H.
Es decir que los ibaguereños tendremos que seguir viendo cómo nuestras calles se deterioran y las viviendas al igual que enseres se afectan por el colapso de las redes, tanto de acueducto como de alcantarillado que son intervenidas por partes para mitigar la situación.
La empresa de Acueducto y Alcantarillado público de Ibagué también tiene gran parte en esta situación y aunque Luis H. defiende la entidad asegurando que va por buen camino, también admite que “lo que tuvimos fue lamentable y tenemos que reconocer que hubo demoras injustificadas en el concepto para la contratación de las emergencias haciendo que colapsara y que no tuviésemos la preparación ni los trabajadores para atender esas demandas y emergencias”.
Candente resultó el Foro Técnico Realidad del recurso Hídrico de Ibagué
Candente así se puede catalogar el Foro Técnico Realidad del recurso Hídrico de Ibagué, los asistentes presionaron al alcalde Luis H. Rodríguez y al gerente del IBAL a responder por sus obras de Gobierno frente al problema del agua al punto que el mandatario local paró su disertación ante los contantes saboteos de algunos asistentes.
Lo cierto es que quienes llegaron hasta el auditorio principal de la Cámara de Comercio mostraron su descontento por la prestación del servicio de agua en la ciudad, incluso algunos Ibaguereños afirmaron que hoy no se bañaron porque no hay agua.
Explicación de la administración
Uno y otra vez el alcalde Luis H. Rodríguez y el gerente del Ibal, Carlos José Corral, trataron de explicarle a la comunidad y calmar los ánimos de los asistentes a este foro por el agua. Quedó claro que los proyectos están casi listos para interconectar la ciudad como solución al problema de suministro del preciado líquido, lo que sigue en vilo son los recursos que se perderán el 20 de junio si Ibagué no presenta la totalidad de los proyectos.
En la exposición del Gerente del IBAL, Carlos José Corral, aseguró que liquidaran el contrato con el consorcio Acualternos debido a que este es uno de los procesos que más ha detenido el desarrollo de la fase 1 del acueducto complementario. El funcionario también hizo referencia al plan maestro de acueducto y a los diseños de las obras que serían la panacea a este problema de toda la vida.
Algunos de los asistentes opinaron
“Solución al problema de agua de Ibagué no habrá en esta administración, esto es lo que sucede cuando se eligen candidatos que llevan varias campañas”: Emanuel Arango, candidato del Centro Democrático a la Alcaldía de Ibagué
Ernesto Cardoso, Procurador Ambiental Agrario: “A la Procuraduría Ambiental no se le invitó a este evento y estuvimos presentes porque nos enteramos por los medios”.
“Yo creo que luego del Foro del agua quedaron más dudas de las que teníamos antes de ingresar al auditorio, no tenemos claro si tenemos los recursos para realizarlo”: Camilo Delgado
Francisco Montoya, secretario de Desarrollo Rural, habló en Econoticias de los diseños y proyectos del plan maestro de acueducto.
“En Ibagué si hay agua, quienes dicen que no hay le mienten a la ciudad”: Carlos José Corral, gerente del IBAL.
“Fue un excelente ejercicio con la comunidad, gremios económicos y con los actores de la administración local el problema del agua”: Enrique Mejía Fortich.
Video: Foro Acueducto complementario ibague, en 7 partes:
Henry Cárdenas Meneses Televisión/ CNC Ibagué
3 parte: https://www.youtube.com/watch?v=vVVYWCcZZoQ
4 parte:https://www.youtube.com/watch?v=IpefxCC0-V0
5 parte:https://www.youtube.com/watch?v=tOmSXsawnnI
6 parte: https://www.youtube.com/watch?v=5yfwRxo03ME
7 parte. https://www.youtube.com/watch?v=nR_MECYbkxM&feature=share
8 parte. https://www.youtube.com/watch?v=UuZNmO3dOAQ
MEMORIAS EN DIAPOSITIVAS:
https://goo.gl/photos/cntnXu5cqqSP3F8c9
http://opinionpublicaasocomunicadores.blogspot.com/2015/05/el-foro-del-agua-en-ibague-un-fiasco.html
Opinión Pública: Un medio alternativo on line....de Asocomunicadores de Colombia:
domingo, 24 de mayo de 2015
Mayo 22 de 2015
Fiscalía abre proceso en caso acualterno, 4 exgerentes IBAL investigados.
“De ninguna manera vamos a perder los recursos o no vamos a entregar los proyectos”:
Carlos José Corral.
Con respecto a las declaraciones exclusivas de la viceministra de Aguas, María Carolina Castillo, sobre el tema de los recursos que están por perderse para el acueducto alterno de Ibagué y los proyectos que se han radicado ante el Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos, el gerente del Ibal, Carlos José Corral declaró que “el acueducto complementario hace parte de todo un conjunto de proyectos mucho más amplio, por ejemplo el boca toma del Combeima brinda 1.500 litros por segundo, si por alta turbiedad se pierde este suministro, los 400 litros que entran del Cocora no lo remplazarían, por lo tanto la suma de proyectos genera una idea para la solución definitiva del problema de agua en Ibagué”.
Con respecto a las cifras que en su momento se manejaron de dichos proyectos el gerente del Ibal aclaró que “en su momento cuando Vargas Lleras fue ministro de Aguas, se le invitó a la ciudad y se le presentaron algunos proyectos que se están ejecutando hoy, en ese momento no existían estudios por lo cual son muy diferentes las cifras que manejamos ahora, sin embargo podemos tener la tranquilidad que en este momento se está trabajando sobre diseños reales”.
¿Se perderán los 60.000 millones adjudicados para el acueducto alterno?
Por otra parte Carlos José Corral, gerente del Ibal, confirmó las declaraciones de la viceministra María Carolina Castillo y explicó que “ella está diciendo totalmente la verdad, pero lo que está indicando es que falta una gestión que tiene que ver con el proyecto ‘Corazón’ el cual está en ejecución, en otros proyectos faltan partes técnicas, por lo cual aquí no se trata de enfrentarse el uno contra el otro”.
También clarificó el tema de los proyectos que se han radicado ante el Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos, en este sentido comentó que “ lo que pasa es que tenemos más proyectos en diferentes enfoques, los cuales al ser formulados no contaban con estudios previos y lo que se ha encontrado es que eran mucho más complejos de lo planteado en un inicio, la primera fase del acueducto complementario ha sido de difícil de ejecución, se han intentado ampliaciones y modificaciones, lo cual ha causado inconvenientes con los recursos que brinda el Ministerio”.
Ante este tema de recursos el gerente del Ibal añadió que “los recursos que se adjudicaron en junio de 2012 son inferiores a los proyectos que hemos radicado, por una parte nosotros proponemos un orden de priorización y el Ministerio ha aceptado revisar el tema, nosotros de ninguna manera estamos diciendo que vamos a perder los recursos o que no vamos a entregar los proyectos, al tener los diseños reales las cifras cambiaron totalmente y esto generó inconvenientes”.
Por último el gerente del Ibal, Carlos José Corral afirmó que “según mis cuentas el proyecto del acueducto complementario de Ibagué, es el proyecto de acueducto por metro cubico más caro de Colombia.”
Después de un año y medio de incertidumbre sobre el destino jurídico del contrato 060 de 2011 suscrito entre el Municipio y el consorcio Acualterno para la ejecución de la primera fase del Acueducto Complementario, hoy suspendido, el gerente del Ibal, Carlos José Corral, confirmó ayer en debate de control político llevado a cabo en el Concejo, la decisión de liquidar el acuerdo.
Lo anterior con base en el control de advertencia efectuado por la Procuraduría Regional, sobre la inconveniencia de reorientar recursos del Empréstito de los 100 mil millones, aprobados por el Concejo en 2012, al reajuste del valor del contrato (de seis mil 292 millones de pesos) para establecer el monto en cerca de nueve mil millones de pesos.
“Me permito informarle que en sesión de Junta Directiva del Ibal, del día 28 de febrero, se ordenó al gerente de la misma, iniciar el proceso de terminación y liquidación bilateral del contrato 060 de 2011 suscrito con el Consorcio Acualterno, en razón a que los recursos que iba aportar el Municipio de Ibagué, para garantizar el valor del ajuste aprobado al gerente hasta por el 50 por ciento del valor inicial del contrato, eran provenientes del Empréstito autorizado por el Concejo y en función de advertencia elevada por la Procuraduría General de la Nación a la Administración se manifestó que los mismos no pueden ser destinados al proyecto Acueducto Complementario con fuente alterna”, cita el oficio enviado al representante legal del consorcio, Miller Suárez, el pasado jueves por parte de la gerencia del Ibal.
El directivo de la empresa indicó que el Ibal accedió en septiembre del año pasado a autorizar la adición en tres mil 148 millones de pesos, dando plazo al contratista de legalizar el recurso hasta finalizar la vigencia, por lo que al no surtirse trámite, el certificado de disponibilidad presupuestal se perdió.
Sin embargo, añadió que Acualterno tendrá que decidir si ejecuta la totalidad del contrato 060 y los recursos que se encuentran en la fiducia que ascienden a tres mil 364 millones de pesos.
No obstante, el secretario general del Ibal, Ricardo Arroyo, subrayó que si las partes no logran de común acuerdo liquidar el contrato, deberá ser el Tribunal de Arbitramento el que dirima ¿cuál es el reconocimiento económico que se deberá hacer y las condiciones en que se deben ejecutar las obras?.
El funcionario agregó que en esta oportunidad, el Ibal podrá acudir al Tribunal de Arbitramento “si no lo hace Acualterno en 15 días lo hace el Ibal”, expresó.
¿Otra salida en falso?
Desde septiembre de 2013, el Ibal confirmó la intención del contratista de acudir al Tribunal de Arbitramento para dirimir la ejecución de unas obras que ocasionarían un reajuste al valor inicial del contrato por 12 mil millones de pesos.
En diciembre del mismo año, se informó que las partes habrían firmado un compromiso para que un árbitro resolviera las diferencias jurídicas surgidas entre las partes con relación a la celebración y ejecución del contrato 060.
En un término de 10 días, debía ser radicada la demanda ante la Cámara de Comercio para iniciar el trámite.
En marzo del año pasado, Corral afirmó haber sido radicado el documento a la entidad cameral, agregando que no era la posición de la empresa acudir a estas instancias.
El 8 de abril, después de los pronunciamientos efectuados, Corral se retractó. El entonces jefe Operativo del Ibal, Ricardo Salcedo, se pronunció afirmando que se había autorizado el adicionar y/o reajustar hasta el 50 por ciento del contrato y que los recursos serían desembolsados al contratista en un término mayor a 15 días.
A finales del año pasado, el alcalde Luis H. Rodríguez, tras haber anunciado la liquidación del contrato, dijo haber dado la última oportunidad al contratista y poder retomar el inicio de las obras. Los recursos del Empréstito serían destinados a favor de Acualterno.
Sin embargo, la Alcaldía a través del Ibal, reiteró la intención de liquidar el contrato, sin descartar la intervención del Tribunal de Arbitramento.
Por su parte, el concejal Camilo Delgado, recibió con beneplácito la posición del Ibal, pues al Cabildo se allegó copia del oficio enviado al contratista por parte de Corral para liquidar el contrato.
“Es un buen comienzo, por lo menos para acabar con un contrato que le ha costado miles de millones de pesos al Estado y que ha generado repudio y manifestaciones negativas de los ibaguereños”, subrayó.
De igual manera, indicó que se debe replantear y valorar la posibilidad de no invertir más recursos, que como lo advirtió Cortolima en 2007, se ejecutan en una zona atravesada por tres fallas geológicas, altamente rocosa y frágil por la remoción en masa.
¿De nuevo un fortín político?
El concejal Delgado indicó que los ibaguereños no deben creer en los políticos y/o aspirantes a cargos de elección popular que tomen como propuesta de campaña dar solución al tema del suministro del agua con el Acueducto con fuente alterna, pues como quedó demostrado han transcurrido más de dos décadas y mientras son pocos los avances, el detrimento aumenta, prueba de ello es que se han invertido cerca de 37 mil millones de pesos.
“Muchos políticos y politiqueros van a utilizar el problema del agua como su caballito de batalla, llevamos 24 años hablando de lo mismo y no hubo una solución real; hoy tenemos el tema muy conciso, este gobierno y los que vienen no van a terminar el proyecto de Acueducto Complementario, este elefante blanco que se está alimentando con los dineros de los ibaguereños nos demuestra que no será viable, de manera pues que no nos dejemos engañar”, dijo Delgado.
Tubería
El Ibal informó que evaluará la posibilidad de trasladar la tubería que se encuentra en la vía Coello, predio denominado Santana, a terrenos propiedad de la empresa, para evitar el pago por concepto de arrendamiento a terceros.
A la fecha, el Ibal ha cancelado 123 millones de pesos por el almacenamiento de los tubos en concreto que en algunos casos registran afectaciones y cuya inversión alcanzó los 10 mil millones de pesos.
El secretario General del Ibal, Ricardo Arroyo, aseveró que trasladar la tubería a terrenos como el de La Florida y/o Boquerón, tendría un costo significativo, pues en un balance próximo se recogerían 600 tubos y por cada uno se cobraría 120 mil pesos.
Arroyo argumentó que el Ibal debe evaluar la relación costo beneficio, si se compra el predio o paga cerca de 450 millones de pesos para trasladar la tubería a un lugar con óptimas condiciones para el mantenimiento de la misma.
Los reportes del supervisor del convenio 048 de 2012, Manuel Ricardo Jímenez Torres, han sido contundentes en alertar los incumplimientos por parte del Ibal, la Secretaría de Desarrollo Rural y el Municipio a los acuerdos pactados en enero de 2013 para acelerar y concretar las obras para suministrar el servicio de acueducto y alcantarillado a las mil 100 viviendas de El Tejar.
En el último reporte entregado al Ministerio de Vivienda, se pone en evidencia un atraso de siete meses por parte de la Alcaldía para la instalación de los micromedidores, la construcción de la planta número dos, la instalación de la línea de conducción de 22 kilómetros desde Peñaranda y el alcantarillado del que, a luces, aún no han iniciado los trabajos.
EL NUEVO DÍA tuvo acceso a información exclusiva, en que se concluye que la constructora Colpatria podrá entregar los mil 100 apartamentos dos meses antes de lo pactado en el convenio. Es decir, en octubre, pues en el momento se tiene un avance del 80 por ciento.
La advertencia que ha reiterado el Ministerio de Vivienda es que si a la fecha de entrega de las unidades pactadas en la promesa de compraventa no hay servicio de acueducto, no serán recibidas ni pagadas las obras, que ascienden a 44 mil millones de pesos.
Siete meses y contando
En el más reciente informe rendido por Jímenez Torres a Fonvivienda se señala que el Municipio lleva perdidos siete meses de trabajo, en los que el proyecto avanza por parte de la Constructora, pero sin garantizar la conexión al servicio de acueducto y alcantarillado para iniciar las respectivas entregas.
Pese a que el convenio entre el Municipio y el Ministerio de Vivienda se suscribió el 26 de noviembre de 2012, el 22 de abril de 2013, el gerente del Ibal, Carlos José Corral, expuso que los estudios y diseños para dotar al proyecto de agua potable aún estaban en ejecución para determinar cual opción sería más viable: construir y ampliar las redes de Acuaboquerón, buscar otras fuentes para reforzar el sistema de la empresa, traer aguas desde Ibagué o hacer la conexión supletoria de las redes del Ibal.
Pese a que los estudios estaban sin culminar, el Ibal afirmó que “a la fecha el proyecto ya tiene la disponibilidad real y efectiva para una porción del proyecto para las mil 100 viviendas totales, se requiere de las obras adicionales a contratar. A hoy el proyecto se podría conectar más o menos en 50 por ciento de las viviendas garantizando el suministro de acueducto”.
El 15 de julio de la vigencia anterior, el supervisor envió copia con requerimiento al alcalde Luis H. Rodríguez y la Gestora Urbana para cumplir con las obligaciones del convenio reseñado y las modificaciones efectuadas en enero de 2008 al mismo, en el que el Ibal se comprometió a presentar el cronograma de ejecución de las obras 15 días después de la firma del convenio y el certificado de disponibilidad de los recursos para la ejecución de las obras de acueducto y alcantarillado, sin que a esa fecha, después de siete meses, se haya entregado.
Huele mal
El 22 de enero de 2014, el supervisor indicó que a más tardar a mediados de febrero debían quedar adjudicadas las obras para ampliar la red de alcantarillado ubicado en la carrera 37 Sur desde la calle 21 hasta la 21B, y desde la carrera 37A Sur hasta la carrera 36 Sur, para conectarlo al tramo de la calle 24.
Estos trabajos no han sido ejecutados. El 12 de marzo, en reunión entre Fonade y el Ministerio, la Gestora Urbana advierte que la descarga de El Tejar será a una red de ocho pulgadas y deberá optimizarse a una de 12. El proyecto debió ser licitado y sacado de mínima cuantía, advierte el informe.
La constructora Colpatria mostró su intención de otorgar material para avanzar en el proceso y, pese a esto, a la fecha no se han ejecutado los trabajos.
En el último informe de junio, Jiménez Torres reporta que no se previó que a la red de alcantarillado de El Tejar se le sumara mil 100 abonados y que podría colapsar.
Obras de Acueducto Complementario generan presunto detrimento
La Contraloría General de la República determinó cuatro hallazgos administrativos con incidencia disciplinaria, dos con presunta responsabilidad fiscal por valor de 658.4 millones de pesos y uno con incidencia penal por la firma del contrato 060 entre el Ibal y el consorcio Acualterno el 8 de noviembre de 2011.
El informe emitido, expone que una de las faltas graves fue la adjudicación del contrato sin los estudios y diseños para la instalación de los 4.7 kilómetros de tubería que incluye un túnel de 90 metros y accesorios de 36 pulgadas.
Según la Contraloría, los estudios previos constituyen un deber que la Alcaldía de Ibagué debió cumplir antes de la apertura del proceso licitatorio, con el objetivo de dar certeza a la relación contractual y la disponibilidad de recursos.
Señala que no debe generar duda, y que la situación presentada por la falta de los diseños generó inconvenientes en la ejecución de la totalidad de las obras.
Además, el no incluir los precios reales de los insumos permitió la ejecución de trabajos no contemplados, modificaciones en cantidad de obra y en las condiciones técnicas pactadas en un 290 por ciento.
Así, el órgano de control determinó que con estas irregularidades el costo total de ejecución de la primera fase pasó de seis mil 296 millones de pesos a costar 18 mil 289 millones.
La Contraloría General señala una primera alerta, ya que los recursos involucrados que aún hacen falta por girar podrían ser destinados al pago de actas de obra sin ejecutar los trabajos, los costos resultantes por la inclusión de los asteriscos en el contrato que aumenta en cerca de 12 mil millones de pesos el proyecto y de no culminarse, un detrimento por la totalidad de los recursos ya invertidos.
Fonade
La Contraloría establece que Fonade tenía la obligación de llevar a cabo el acompañamiento a los procesos precontractuales y la ejecución de la interventoría que no efectuó de forma adecuada.
Resalta que la interventoría inició el 9 de junio de 2008 y sin embargo, solo empezó labores el 2 de diciembre de 2011.
Y añade que el residente de obra de interventoría no cumplía con la experiencia específica mínima de cuatro años y tampoco la dedicación 100 por ciento a las labores de supervisión tal y como esta redacción lo hizo público.
Falta de Gestión
En el informe se resalta que los recursos girados por el Viceministerio de Agua dejaron de ser ejecutados de forma oportuna, reformulando el proyecto en tres oportunidades y estando a punto de una cuarta por falta de planeación y ausencia de un diseño definitivo.
La obra que fue viabilizada en 2007, suscribió contrato en diciembre de 2011 con inicio de ejecución en 2012 y a la fecha no se han culminado los trabajos.
La Contraloría señala que existe un saldo en la fiducia administrada por la Previsora de dos mil 409 millones de pesos, ejecutándose a la fecha tres mil 942 millones, recursos que son propios del Ministerio de Medio Ambiente.
Según el informe, el presunto detrimento se genera debido al costo de oportunidad en que el dinero permaneció inactivo y, a pesar que generó rendimiento, no cubre los gastos que el Estado debe asumir en el mercado de capitales ni el costo social de postergar las satisfacción de las necesidades básicas.
Fotos de Camilo Delgado Herrerra.
Obras Acueducto Complementario Ibagué - Rio Cocora
https://www.flickr.com/photos/pabonroca/sets/72157644293189467/
Febrero 16 de 2014:
“Acueducto Complementario no tuvo manejo ambiental” V.A.P.I -
http://m.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/210277-acueducto-complementario-no-tuvo-manejo-ambiental-vapi
Este es el único viaducto que a la fecha ha instalado el consorcio, Acualterno. Y según V.A.P.I la estructura está levemente inclinada.
La línea de conducción construida a la fecha por el consorcio Acualterno, tiene cajas para válvulas de purga y de ventosa sin tubería, con los empaques de las tapas de inspección deteriorados y están llenas de agua, ya que no tienen drenaje propio.
Este es parte del balance de gestión presentado por la Veeduría Agua Para Ibagué, V.A.P.I., tras una visita efectuada y filmada a la línea del Acueducto Complementario con Fuente Alterna para la ciudad de Ibagué.
De acuerdo con el video suministrado a EL NUEVO DÍA, también se indica que algunas de las tapas de inspección a las cajas en concreto, presentan hormigueros en su entorno, lo que indicaría que quedaron mal fundidas.
La visita
Las cajas en concreto construidas para ventosas y purgas, no tienen la tubería instalada, lo que indica que tendrán que romperlas para instalar los tubos respectivos, menciona el video. Además, señala que no dejaron escaleras de gato para el acceso.
En cuanto a la instalación de tubería en los primeros 4.7 kilómetros, tramo Cocora - Coello, se expresó que a su parecer, su instalación quedó muy profunda ¿Así lo exigían los diseños? ¿Esto es irregular?. Según V.A.P.I entre más profunda sea la instalación de la tubería, resulta más oneroso el proyecto, en todas sus actividades a ejecutar, esto quiere decir: mayores excavaciones a máquina y/o manuales, tamaño en las cajas de concreto para válvulas, más cantidad de rellenos y de tierra sobrante.
Entonces, si no era necesario profundizar tanto, ¿Por qué lo permitió la interventoría? o efectivamente, ¿Así estaba especificado en el diseño?
¿Obras de estabilización?
Desde 2013, se conoció que el Consorcio Acualterno está reclamando cerca de 12 mil millones de pesos para la ejecución de obras adicionales, como las de estabilización del terreno de la fase Uno (ver recuadro reclamación).
Sobre este punto la veeduría explica que en unos tramos de la carretera Coello – Dantas existen unos sobreanchos ejecutados para la instalación de la tubería de 36 pulgadas (aproximadamente un metro de diámetro), la norma técnica para la instalación de ésta tubería recomienda un ancho de excavación de aproximadamente 1.60 metros, como máximo; pero se observaron sobreanchos en la carretera superiores a 1.60 metros.
Y dichos anchos de excavación, sobrepasaron los límites, “en estos sectores ejecutaron cortes innecesarios, afectando ostensiblemente la cordillera, a más que estos trabajos, se hicieron sin darle la pendiente adecuada a los taludes y sin realizar las obras de ingeniería mínimas para este tipo de cortes en taludes que son necesarias y económicas”.
V.A.P,I dio a conocer que al día de hoy y según actas de recibo de obra, al consorcio Acualterno le han pagado aproximadamente 27 mil metros cúbicos de excavación, de esa cifra mil 800 son en roca.
“Obviamente la excavación en roca es mucho más costosa, pero curiosamente, el terreno observado es tierra y conglomerado en su mayoría, se observaron cantos rodados de mayor tamaño dejados en la berma de la carretera, pero no se observó roca propiamente dicha”, revela el video.
“Además lo inicialmente presupuestado a través del contrato número 0060 de 2011, solamente contemplaba una excavación que no superaba los 17 mil metros cúbicos para todo el tramo de los 4.7 kilómetros (...).
“Se pregunta la veeduría, ¿Si se han utilizado 10 mil metros cúbicos de más de lo presupuestado apenas en una longitud de dos mil 800 metros; ¿Cuánto se gastarán innecesariamente en los cuatro mil 700 metros? Las obras de excavaciones no tienen ninguna justificación por desestabilización de taludes o por pasos en la vía con dificultad; lo que se observa allí es que el contratista hace lo que quiere y no existe seguimiento ni control de la obra”.
Puntualmente sobre las obras de estabilización, se dijo que los cortes en taludes no presentan las inclinaciones debidas, no existen cunetas de corona, no existió cobertura vegetal en los taludes y en la obras y por esto se han generado deslizamientos en la vía.
“No se observó manejo adecuado a las aguas lluvias, y prueba de ello, es que se encuentran dispersas por la carretera, no reconstruyeron obras de arte que fueron demolidas para la instalación de la tubería, existen cárcavas sobre la carretera, generadas por la falta de conducción y encausamiento de las aguas lluvias, situaciones a las que se les tuvo que haber dado el manejo técnico adecuado con unas simples cunetas y a todas estas, la pregunta del millón ¿Dónde estaba la interventoría?”, se dice en la filmación.
“Por ejemplo, existe un hilo de agua permanente atravesando la vía, existía un cabezote en concreto armado y tenía su drenaje natural, pero lo dañaron, obvio lo tenían que volver a construir, no lo hicieron y se generaron cangilones sobre la vía, se observan grandes socavaciones en éste trayecto.
"¿Por qué no construyeron unas cunetas pequeñas, que no valen mucho? ¿Es que no hubo control ambiental a éste contrato? ¿Existió manejo geotécnico a la construcción de las obras? ¿Realizó Cortolima seguimiento ambiental a ésta ejecución? ¿Los botaderos de sobrantes tuvieron el manejo adecuado y tienen el respectivo permiso de Cortolima? ¿Los cortes de ampliación de la carretera para el tendido de la línea de conducción, tienen el visto bueno de Cortolima?”.
También argumentaron que en un trayecto de la carretera, las excavaciones contaminaron el lecho del río Cocora, “pero aquí no pasa nada”, menciona la veeduría.
Entonces, ¿No se necesitan obras de estabilización? V.A.P.I. respondió que no niega obras de estabilización de taludes, pero asegura que con las excavaciones realizadas, no le dieron el correcto manejo a los taludes, ni a la parte ambiental, que son normales en cualquier obra de este tipo, es decir, no son obras de alta ingeniería, sino que son obras comunes, normales y que corresponden a manejo de aguas, peinado de taludes, control de aguas, manejo de capa vegetal, etcétera; contempladas siempre en el proyecto desde su inicio; pero asegura que con las excavaciones, no le dieron un buen manejo al talud, ni a la parte ambiental; estando contempladas en el contrato y en los pliegos de licitación que dieron origen al mismo, sin generar costos adicionales al proyecto.
Y concluyó: “No encontramos grandes problemas de ingeniería para que no puedan seguir ejecutando el proyecto. ¿Porqué las obras están paradas?”
Responde el Ibal
EL NUEVO DÍA: ¿Quién realizó la interventoría a las obras del Contrato N°060?
Ricardo Salcedo, jefe Operativo: La interventoría del contrato la ejecuto el consorcio Saneamiento Básico Ambiental Grupo Siete, contratado por el Fonade para ejecutar las labores de interventoría administrativa, financiera y técnica, a través del Convenio marco de gerencia de proyectos número 197045 celebrado entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio – Fonade.
END: ¿Desde cuándo y por qué están paradas las obras?
RS: Las obras están suspendidas desde el 2 de agosto de 2013 de acuerdo a lo estipulado en el acta de suspensión número 02.
END: ¿Cuántos metros de tubería están instalados al día de hoy y cuál es el valor de la obra ejecutada a la fecha?
RS: 2.787,50 metros lineales de tubería CCP de 36” pulgadas. El valor de la obra ejecutada a la fecha es dos mil 932 millones ochocientos mil Ochocientos Siete pesos ($2.932.800.807)
END: ¿Las cajas en concreto armado para las válvulas, cumplen con todos los requisitos técnicos exigidos?
RS: Sí, de acuerdo a los diseños estructurales e hidráulicos y a las especificaciones que dan soporte a cada ítem.
END: ¿Existió mucha excavación en roca?
RS: Excavaciones a mano en seco; de cero a dos metros de profundidad 35.05 m3. De dos a cuatro metros de profundidad 27.58 m3. Y excavaciones a máquina en seco de cero a dos metros de profundidad 3.894.83 m3. De dos a cuatro metros de profundidad 1.972.21 m3.
END: ¿Cuál fue la profundidad promedio para la instalación de la tubería?
RS: Este valor es variado, ya que su ejecución depende de las carteras de instalación de la tubería puedo asegurar que las excavaciones varían entre la profundidad de dos a cuatro metros.
END: ¿Existe tubería defectuosa o dañada?
RS: De acuerdo a la totalidad de tubería del proyecto se puede considerar que un 2.5 por ciento presentan grietas producto de la retracción y fraguado, que son de fácil recuperación.
END: ¿Qué concepto tiene usted de la estructura metálica instalada para el viaducto, la cual se encuentra cerca de la finca Santa Ana II?
RS: A la fecha esta estructura no la ha recibido la interventoría.
END: ¿Durante la ejecución de éste contrato, Cortolima ha realizado visitas técnicas y presentadas informes referentes a la conservación del medio ambiente?
RS: La Corporación Autónoma Regional del Tolima, Cortolima, como autoridad ambiental ha venido ejerciendo sus funciones de control y seguimiento a la obra en mención; específicamente realizando un reconocimiento o recorrido de la línea a instalarse y verificando la información suministrada para el permiso de Aprovechamiento Forestal.
END: ¿Cuál fue el sitio autorizado por la autoridad ambiental (Cortolima) para el descargue del material proveniente de la excavación. Puede indicarnos si hubo resolución de la autoridad ambiental, ubicación geográfica y documentos que prueben su disposición final en el sitio autorizado?.
RS: El material sobrante de la excavación, se ha dispuesto en predios de terceros con su respectiva autorización.
END: ¿Los rellenos compactados han sido debidamente ejecutados?
RS: Los rellenos se han ejecutado de acuerdo con las recomendaciones de la interventoría y las especificaciones técnicas establecidas para este tipo de obra.
END: ¿En qué consisten los estudios técnicos que están solicitando para la adición presupuestal de 12 mil millones de pesos?
RS: El contrato inicial contempló unos ítems indicados con asteriscos que eran a medio informativo y su valor final es el resultado de los diseños contemplados en el primer capítulo del cuadro de cantidades y valores.
END: ¿Por qué están solicitando adición presupuestalpor 12 mil millones de pesos para el contrato de Acualterno?
RS: No es adición, es el valor final que arrojan los diseños ejecutados de acuerdo al capítulo uno del cuadro de cantidades y valores del contrato.
END: ¿Construyeron obras de drenaje en las áreas intervenidas y en qué consistieron?
RS: A la fecha se han construido obras de drenaje de la vía, por donde ha pasado la tubería, por lo tanto se deben recuperar estas estructuras.
END: ¿Considera usted que la obra ejecutada hasta la fecha, cumple con lo exigido en el contrato?
RS: Sí, ya que se ha logrado una alta calidad de obras ejecutadas.
END: ¿El Ibal ha realizado requerimientos por escrito a la interventoría y a la firma contratista, por qué motivos?
RS: En un proceso de esta magnitud existen innumerables situaciones que obligan a tener una comunicación escrita sobre la ejecución de obra, una de ellas son los comités de obra donde se tratan los temas de ejecución, programación y planeamiento de obra, entre otras.
END: ¿Las pólizas del contrato N°060 se encuentran vigentes?
RS: Estas están vigentes una vez se reinicien las actividades, se ampliarán nuevamente los plazos contractuales.
END: ¿A qué se debe el atraso en la ejecución de este contrato?
RS: Uno de los puntos se refiere a la definición de los elementos denominados cortos y chaflanes, piezas fundamentales para la instalación de los elementos de deflexión o denominados codos ubicados en los diferentes cambios de dirección, los accesorios que conforman los elementos de operación y mantenimiento de la línea como ventosas y purgas. Todos ellos se definieron una vez se ajustó la línea de aducción entre la bocatoma y la planta de tratamiento de ubicación en el barrio Boquerón. Estos accesorios y su definición de suministro dio pie a la ampliación del plazo contractual.
END: ¿Tiene usted conocimiento si los contratistas han generado daños a los predios vecinos al proyecto?
RS: No.
END: ¿Quién representará al Ibal en la conciliación en la Cámara de Comercio de Ibagué?
RS: No conozco los profesionales que intervendrán en dicho proceso.
El estado de la tubería
Existe tubería dañada y con defectos, posiblemente por mal manejo y manipulación. “Las cruces ayudan a que este no se deforme, pero el 35 por ciento de los tubos no tiene la cruces.
Algunos de estas las dejaron dentro de la maleza, y no en el terreno de almacenamiento, no se entiende por qué la interventoría lo permitió”. dijo V.A.P.I.
Comparación
La veeduría también informó que la planta de potabilización de la Pola, (número dos) construida entre 1999 y el 2000, costó mil 800 millones de pesos para 750 litros por segundo; es decir a razón de 2.4 millones de pesos por litro o el equivalente a 10 S.M.M.L.V. A su vez denuncian que el Ibal informó que la planta a construir en Boquerón para 400 litros por segundo, vale 39 mil millones de pesos; es decir, 95 Millones de pesos por litro; lo que equivale a 154 S.M.M.L.V de la época. “Hay una sobrevaloración inexplicable en la nueva planta de aproximadamente 88 millones de pesos por litro; que la veeduría considera exorbitante y en contra de los intereses del Ibal y de los ibaguereños”.
Reclamación
En diciembre, se informó que El Ibal y el consorcio Acualterno firmaron un compromiso para que un Tribunal de arbitramento, resuelva las diferencias jurídicas surgidas entre las dos partes, con relación a la celebración y ejecución del contrato 060 de 2011.En esa oportunidad, se dijo que el compromiso arbitral sería llevado en 10 días a la Cámara de Comercio de Ibagué. Sin embargo, a la fecha no se tienen noticias sobre el particular.
El documento
En la justificación del compromiso arbitral firmado entre el Ibal y Acualterno, se argumenta que como ninguna de las dos partes ha resuelto las diferencias del objeto contractual pactado y su valor real después de la entrega de los diseños y rediseños del contrato 060, se optó por acoger un mecanismo de solución de conflictos, establecido en la ley, denominado Tribunal de Arbitramento.
“Se resolverá por un tribunal de arbitraje, en el centro de arbitraje, conciliación y amigable composición de la Cámara de Comercio de Ibagué. El tribunal estará integrado por un árbitro único que será designado de acuerdo a las listas que suministre el centro de conciliación”, dice el escrito.
Y agrega: “En caso de que no fuera posible, el árbitro será designado por la CCI, conforme al reglamento que tenga para tal fin, mediante sorteo de una lista de árbitros; el tribunal decidirá en derecho y funcionará en la Cámara de Comercio”.
El estado de la tubería
Existe tubería dañada y con defectos, posiblemente por mal manejo y manipulación. “Las cruces ayudan a que este no se deforme, pero el 35 por ciento de los tubos no tiene la cruces.
Algunos de estas las dejaron dentro de la maleza, y no en el terreno de almacenamiento, no se entiende por qué la interventoría lo permitió”. dijo V.A.P.I.
Diciembre 09 de 2013:
Más de $19 mil millones invertidos en el Acueducto Complementario, y las obras siguen inconclusas.
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/acueducto-complementario/203562-mas-de-19-mil-millones-invertidos-en-el-acueducto-complementa
Diecinueve mil 772 millones de pesos, es el valor invertido a la fecha en las obras físicas del Acueducto Complementario. De esa cifra, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible destinó siete mil millones, el Municipio 308 millones, la Alcaldía por tasa compensada 11 mil millones, y el Ibal mil 363 millones de pesos. Sin embargo, y pese a esta inversión a la fecha las obras siguen inconclusas.
De igual forma, se precisa que en este balance financiero, no se incluyeron los recursos de estudios y diseños pagados por ejemplo a Estudios Técnico, en 1994 por 389 millones de pesos, a Inpro en 2005 por 307 millones de pesos, y en 2007 por 118 millones de pesos; entre otros.
Es decir que el valor total entre estudio e inversión en obra física, supera los 19 mil millones de pesos. Pues, también faltaría sumarle los 69 millones de pesos pagados por el Ibal entre 2010 y 2013, por el arriendo donde está depositada la tubería.
¿En qué se han invertido los 19 mil millones?
De acuerdo con un documento oficial del Ibal, se han invertido mil 584 millones de pesos en la bocatoma y el desarenador; 10 mil en la compra de tubería; 155 millones en ajustes y diseños a nivel de detalle e ingeniería; 764 millones en compra de predios y servidumbre; entre otros. (Ver más recuadro presupuesto).
Diciembre de 1994
contrato 0380 de Estudios Técnico.
objeto: “Estudios de factibilidad y diseño del Acueducto Complementario para Ibagué”
Gerente del Ibal: Heriberto Hernández Contreras
Interventor: Hidrotec Ltda
Valor inicial del contrato $389.938.647
Valor reclamación: $200.213.136
Valor reajuste: $86.799.510
Valor total: $676.951.293
Duración: 240 días
Abril 30 de 1997
Contratista: Hidroelectric de Colombia Ltda.
Gerente del Ibal: Jaime Corredor Arjona.
Objeto: “Construcción de la bocatoma y desarenador y obras anexas del Acueducto Complementario”.
Interventor: Hidrotec Ltda
Valor inicial contrato: $331.276.519.90
Valor reajuste: $20.611.534.33
Valor total: $411.763.563.42
Duración: 10 meses.
2001
Contratista: Consorcio Monroy-Poveda
Objeto: “Elaboración de los estudios, diseños de la revisión y actualización del plan maestro de acueducto de Ibagué. Actualización hidrológica de las posibles fuentes del Acueducto complementario”.
Gerente Ibal: Diego Hernando Roa
Valor: $199.636.266
Fecha iniciación: 12 de febrero de 2002.
Fecha de finalización: 12 de diciembre de 2002.
Plazo: 10 meses
Supervisor: John Jairo Peña, jefe oficina de planeación Ibal.
Interventor: John Jairo Peña
16 de septiembre de 2005
Contratista: Inpro Ltda.
Gerente Ibal: Alfredo Bocanegra Varón.
Objeto: “Estudios hidrológico y geotécnico de la cuenca, sistema de captación, desarenador y línea de conducción de aguas crudas del Acueducto Complementario”
Valor inicial del contrato, $ 232.434.709,00
Valor adicional: $75.138.999 (La adición se hizo en la gerencia de Ancízar Carrillo Reyes)
Valor total: $307.573.708
Plazo: 120 días calendario.
Supervisor: Ingeniero Aristóbulo Justinico Ortiz.
Interventor: José Alberto Girón Rojas.
16 de septiembre de 2005
Contratista: Inpro Ltda.
Gerente Ibal: Alfredo Bocanegra Varón.
Objeto: “Estudios hidrológico y geotécnico de la cuenca, sistema de captación, desarenador y línea de conducción de aguas crudas del Acueducto Complementario”
Valor inicial del contrato, $ 232.434.709,00
Valor adicional: $75.138.999 (La adición se hizo en la gerencia de Ancízar Carrillo Reyes)
Valor total: $307.573.708
Plazo: 120 días calendario.
Supervisor: Ingeniero Aristóbulo Justinico Ortiz.
Interventor: José Alberto Girón Rojas.
Julio 19 de 2007
Contratista: Consorcio Bocatoma 2007
Representante legal del consorcio: Pedro Germán Contreras.
Objeto: “Obras de ingeniería necesarias para la terminación de la bocatoma y desarenador, río Cocora”.
Gerente Ibal: José Adolfo Gómez
Valor inicial del contrato: $1.058.119.531
Valor adicional: $526.627.753.93
Valor total: $1.584.747.284.93
Plazo: 16 meses
Supervisores: Sandra Milena Rubio y Arquitecto José Cabrera Alzate.
Interventor: Arquitecto José Cabrera Alzate.
Julio 19 de 2007
Contratista: Inpro Ltda.
Gerente Ibal: José Adolfo Gómez González.
Supervisor: Ingeniero Harold Rosenberg Rodríguez
Interventor: José Alberto Girón Rojas.
Objeto: “Acompañar y asesorar a la Entidad contratante y realizar las recomendaciones necesarias a que haya lugar en las cuales se desarrollen las etapas precontractuales (rediseño, acompañamiento técnico que incluye la elaboración de planos, modelaje a escala del rediseño, verificación del cumplimiento de todos los estudios previos contemplados en la Norma RAS- 2000) y contratación (elaboración de los proyectos de términos de referencia, acompañamiento jurídico en la absolución de consultas de este orden y asistencia si fuere el caso, en los procesos pre-contractuales y contractuales, así como el adelantamiento de los procesos de constitución de permisos de servidumbre, declaratoria de utilidad pública y expropiación administrativa, así como legalización de predios a ser eventualmente afectados con la ejecución del proyecto)”.
Valor contrato inicial: $118.983.375,00
Valor adicional: $34.156.563
Valor total: $153.139.938
Plazo total: cuatro meses.
17 de diciembre de 2009
Contratista: American Pipe
Gerente del Ibal: José Alberto Girón Rojas.
Objeto: “Suministro de tubería para la construcción de la línea de conducción de la bocatoma Cocora a la planta de tratamiento de Boquerón”.
Valor del contrato $ 10.100.000.000
Plazo total: 15 meses
Liquida por el gerente del Ibal: Libardo Gutiérrez Díaz.
Interventor: Darío Humberto Salazar Giraldo.
Supervisor: Harold Rosember Rodríguez Sánchez.
8 de noviembre de 2011
Contratista: Consorcio Acualterno
Valor del contrato $6.296.806.920
Gerente Ibal: Libardo Gutiérrez Díaz.
Objeto del contrato: “Obra civil conducción bocatoma planta Boquerón, en longitud de 4700 ml, entre el k0+000 y el k4+700, para instalación de tubería y accesorios de 36” de diámetro incluye un túnel de 90 metros”.
Interventor: Fonade
Supervisor: Luis Ricardo salcedo Góndola, Director operativo Ibal.
Asesor Externo Ibal: Bosco Hernando Chicaiza Rivas.
‘Auditoría’
1. Dentro de las conclusiones de la ‘auditoría de Arciniegas, se menciona con relación al manejo del proyecto por parte del Ibal: “Es ilusorio seguirlo manejando con un solo profesional. Ahora si es el momento de contratar una gerencia del proyecto, el ingeniero Luis Ricardo Salcedo, no tiene el tiempo suficiente, ni el apoyo de especialistas para resolver todas las inquietudes e imprevistos.
“Se ha detectado que muchos casos escapan del conocimiento básico de la ingeniería, la tardanza en su solución son gran parte del problema en la ejecución del contrato”.
2. A propósito de la ‘auditoría’ pagada por el abogado Arciniengas, algunos críticos cuestionaron la forma como él obtuvo la información. ¿Será que por su figura como representante de Acualterno, se le facilitó el acceso a la información?, no obstante, tanto el Ibal como el mismo abogado, a través de documentos, indicaron que todos los documentos se entregaron por medio de derechos de petición.
3. Fuentes oficiales del Ibal, pusieron en conocimiento que el abogado Arciniegas, durante el proceso de recolección de información “trato mal a unas funcionarias de Fonade”. acusación, a la que el abogado mencionó”. El problema con las dos funcionarias de Fonade no fue por la auditoría, sino porque ellas querían que Acualterno reanudara el contrato”.
Tubería
En 2010 el Ibal suscribió un contrato de arrendamiento con, Rafael Enrique Laverde por un millón 424 mil pesos para guardar la tubería del proyecto.
Según documentos oficiales, el plazo inicial era de ocho meses, pero van cuatro años.”Los compromisos cancelados con ocasión del predio que fue tomado en arriendo al señor Laverde, para depósitos de la tubería adquirida para el Acueducto, tomando el consolidado de las vigencias 2010 al 2013, es de $69.472.266”, informó el Ibal.
Diciembre 08 de 2013:
La polémica ‘auditoría’ de Arciniegas sobre el Acueducto Complementario
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/acueducto-complementario/203465-la-polemica-auditoria-de-arciniegas-sobre-el-acueducto-comple
El punto de partida del documento presentado por Orlando Arciniegas fue la reclamación de desequilibrio contractual, por parte del consorcio Bocatoma 2007, el cual suscribió un contrato con el Ibal para las obras de ingeniería y desarenador del río Cocora.
“No se encontró la liquidación de este contrato, entonces se interrogó al ingeniero Pedro Germán Contreras, representante legal del consorcio, quien expresó que la liquidación no se ha realizado porque cursa una reclamación ante el Ibal, por un desequilibrio económico causado por una situación ajena al contratista, por la inestabilidad de la vía de acceso al sitio de obra”, dice el escrito.
La información fue rectificada por la Secretaría General del Ibal. “Si existe una reclamación de este contrato, corresponde al reconocimiento de la ecuación contractual. Este fue sometido a un comité de conciliación prejudicial, pero se negó el reconocimiento”, sostuvo Ricardo Arroyo.
El presupuesto
El otro tema en el que se basó gran parte del documento tiene relación con los contratos de estudios para el Acueducto; partiendo por la presentación del presupuesto que el Ibal hizo en 2006, donde se dijo que la etapa uno (ver recuadro de presupuesto 2006) costaría $33.511.095.370 millones de pesos, y la segunda casi $30.941.819.630, para un costo total del proyecto de $64.452.915.
“Si tomamos la cifra correspondiente a las obras de bocatoma, desarenador y conducción del k0 + 000 al k12 + 700, por $16.600.216.350 y le restamos el costo de la reparación de la bocatoma y desarenador de 2007, (contrato 160) por valor de $1.584.747.284, obtenemos que para esa fecha el valor previsto para la conducción de 12.7 kilómetros era de $15.015.469.066, sin incluir los costos de las obras de mitigación y protección.
“De los $15.015.469.066, le restamos el valor de la tubería de $10.100.000.000 (contrato 087), quedan $4.915.469.066 para la conducción de los 12.7 kilómetros. A esta cifra debería agregársele el valor de todos los accesorios para los 12.7 kilómetros estimados hoy en $4.477.559.395, lo que significa que lo presupuestado inicialmente tendría un alcance tan solo para la compra de la tubería, accesorios y no para realizar la instalación de la misma y las obras de protección y mitigación”, indica el escrito.
Entonces, ¿Se hicieron mal los cálculos? ¿Por qué no se incluyeron las obras de mitigación? y ¿Quiénes fueron los responsables de proyectar el presupuesto?
En una recopilación de documentos que están en poder de EL NUEVO DÍA, se evidencia que en el documento que se le presentó al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, (periodo del exalcalde Rubén Darío Rodríguez), el Ibal en cabeza de Ancízar Carrillo Reyes, mencionó un presupuesto de $59.778.518.379, proyección que fue firmada por Aristóbulo Justinico Ortíz, entonces Jefe de Planeación del Ibal.
No obstante, el Director Operativo del Ibal, Ricardo Salcedo dijo que el proyecto del Acueducto Complementario con fuente alterna del río Cocora se formuló en 2007, pero que a la fecha se ha reformulado cuatro veces, basados en presuntos análisis técnicos y financieros, por eso en este momento el valor total de las obras superan los 64 mil millones de pesos.
En cuanto a las obras de mitigación de impacto ambiental, Salcedo indicó que, “en mesas de trabajo con Fonade (el interventor), se definió que las obras de mitigación e impacto ambiental las tenía que ejecutar directamente el Municipio”.
De todas formas, se recuerda que el 20 de diciembre de 2010, el Ministerio de Ambiente en una carta enviada al exalcalde Jesús María Botero, le advirtió que el Municipio entregó un documento muy general, donde se describían las posibles justificaciones en el aumento del presupuesto con relación al avalado inicialmente por el Gobierno nacional.
“No nos parece prudente el incremento propuesto”.
Contrato por contrato
En 1994 en la gerencia de Heriberto Hernández Contreras, la firma Estudios Técnicos SA, firmó con el Ibal el contrato 380 por $389.938.647, pero de acuerdo con el estudio del ingeniero Germán Orlando Rivera; el objeto del contrato no se cumplió a cabalidad.
“La empresa requería que los planos se establecieran a nivel de diseño para las obras de captación, desarenador y conducción, pero a pesar de ello, esta auditoría en el análisis técnico debe señalar que los estudios geológicos fueron superficiales, además no se contemplaron obras de protección y mitigación a la evidente amenaza geológica de los flujos de lodos, movimientos en masa y derrumbes en las laderas del cañón del río Cócora”.
y agrega el escrito: “Para agilizar la evaluación técnica de los estudios fijaré mi atención en tres temas, geología, hidrología e hidráulica”.
“En el diseño hidráulico, los planos que Estudios Técnicos S.A. entregó para la construcción, carecían de detalles para el diseño de codos y accesorios necesarios para la debida compra de la tubería, tramos rectos, tubos largos, tubos cortos, codos, chaflanes; en la parte geológica se hizo una descripción muy general de la cuenca del río Cócora, no se tuvo en cuenta las condiciones de estabilidad de taludes, movimientos en masas.
En este punto, el Director Operativo del Ibal respondió que entre 1994 y 1997 Estudios Técnicos ejecutó el contrato, “pero que los diseños se tuvieron que actualizar a las normas RAS 2.000 Y NSR 98”. En cuanto a la presunta carencia de detalle en los diseños para la compra de los codos y accesorios, Salcedo refirió: “Desconozco por completo el proceso”.
Aquí existiría un ‘choque’ de conceptos, pues vale recordar que el 16 de febrero de 2007, la entonces ministra Leyla Rojas Molano, en un oficio enviado al exalcalde, Rubén Darío Rodríguez informó sobre la viabilidad del Acueducto Complementario, en sus aspectos técnico, económico, financiero, ambiental, social e institucional.
Lo que a juicio de algunos conocedores del proyecto, iría en contra vía del concepto del la ‘auditoría’ en mención, “pues si el proyecto se hubiera presentado incompleto, no se hubiera viabilizado”. En la ‘auditoría’ también se dijo que los estudios realizados por Estudios Técnicos, no eran idóneos para la compra de tubería ni para la construcción de las obras.
“La calificación de la firmas Estudios Técnicos S.A. e Hidrotec, en 1995, influyó en gran medida en el Ingeniero José Alberto Girón Rojas, quien ha defendido vehementemente la calidad de ellos. Sea la oportunidad de invitarlo a releer el informe de Ingeomeinas de 1998, que califica los estudios como incompletos y superficiales”.
¿Qué dice el estudio de Ingeominas?
Ingeominas en abril de 1998 le entregó al Ibal un documento titulado: “Concepto técnico sobre los estudios de factibilidad y diseño para el Acueducto Complementario de Ibagué.
En dicho escrito, se indica que el trabajo elaborado por la firma Estudios Técnicos SAS, no estuvo suficientemente documentado en aspectos de geología, hidrología, geomorfología, geotecnia y amenaza geológica.
Incluso, señala que la descripción geológica fue “extremadamente pobre”, al igual que la parte geomorfológica tectónica.
Contrato de Inpro
En 2005 el Ibal en gerencia de Alfredo Bocanegra firmó un contrato con Inpro Ltda, y según el acta de revisión de adjudicación, que cita la ‘interventoría’, “Mario Alfredo Díaz Granados, en la oferta de Inpro aparecía como Ingeniero hidrólogo, pero en la otra oferta, de la firma Gradex aparecía como socio.
“Debieron ser anuladas las dos ofertas, pero extrañamente no se presentaron observaciones del otro oferente Cipresa, en cuanto a las inhabilidades de Inpro y de Gradex. El comité de evaluación despreció esta notable irregularidad”.
En lo que respecta a la ejecución del contrato, las actas y cuentas de pago parciales, se mencionó que carecieron del debido soporte.
Contrato 065
En 1997 durante la gerencia de Jaime Corredor Arjona, el Ibal adjudicó un contrato con Hidroelectric de Colombia Ltda. para la construcción de la bocatoma, obras de protección laterales sobre taludes, caseta y obras para la operación del sistema.
“La auditoría encontró que el contrato no se ejecutó totalmente, debido a una creciente del río Cócora que causó socavación a la bocatoma y desarenadores, por esto y de común acuerdo entre el contratista e Ibal decidieron liquidarlo en el estado en que se encontraba a la fecha del 24 de febrero 1998.
Además, “se evidencia en documentos por parte del contratista, la errada localización de la bocatoma y desarenador en un sector colindante con una antigua falla que llega hasta la cima de la montaña y afecta las estructuras en construcción, esto obligó a suspender el contrato y diseñar las obras de protección requeridas”. Frente a este concepto, el ingeniero Salcedo dijo no saber nada sobre dicho contrato con Hidroelectric.
“En la orden de pago número 81 de 01/02/2006 y la número 1370 de 13/12/2005, cuyos originales reposan en el archivo de la Secretaria General, se comprueba la falta de soportes para los pagos parciales y final.
“No hay evidencia de la supervisión del contrato, el ingeniero Aristóbulo Justinico Ortiz aprobaba, firmaba actas y ordenaba el pago sin verificar los requisitos de ley y establecido en el contrato en la cláusula sexta donde establece claramente los requisitos para el pago de las cuentas”.
Aunque, la Secretaría General del Ibal no esclareció este punto: “En esta dependencia no reposan órdenes de pago correspondientes a las vigencias 2005 y 2006”. Esta pregunta también se le trasladó al Director Operativo, pero en el derecho de petición, la duda no fue resuelta.
Posteriormente, a este contrato (065), se le hizo una adición por cerca de 75 millones de pesos. “El análisis de conveniencia es claro al definir la necesidad de ajustar los diseños a la norma Nsr 98”.
Sin embargo, el objeto del contrato adicional tuvo por objeto una revisión en cuanto a su cuenca, a las curvas hidrológicas, a las condiciones geomorfológicas, de las estructuras diseñadas para el transporte de agua cruda por la zona del cañón del río Coello-cócora, a los caudales de aportes en épocas de estiaje, la escorrentía superficial y subterránea y las aportaciones de aguas a la fuente superficial.
“En el informe del interventor se menciona una sucinta descripción de actividades del contratista en cinco o seis párrafos, (…), no indica nombres y tiempos laborados por profesionales, técnicos y auxiliares, equipo empleado y demás detalles de soporte para justificar el valor del acta y el pago de la cuenta”, afirmó el documento.
El interventor fue José Alberto Girón, quien en diálogo con esta redacción sostuvo “esta es una afirmación faláz y mentirosa”.
“Mi función era revisar que el contratista ejecutara los trabajos y entregara los productos respectivos, con el aval del supervisor que estaba en un nivel superior al mío (…) pero en esta carpeta del contrato 088 hay un acta que dice que efectivamente entregaron los soportes.
“Es que como interventor cumplí con mi deber de presentar las actas y aprobarlas conforme se solicitaba con relación al contrato. Además, las actas de liquidación fueron firmadas por el gerente de la época, Ancízar Carrillo”.
La ‘auditoría’ también menciona que “teniendo en cuenta el concepto de Ingeominas el Ibal debió establecer como objeto del contrato 088/2005, estudio geológicos locales, zonales detallados y la geomorfología, con el objeto de localizar y definir las zonas de movimientos en masa, inestables, derrumbes y demás, así mismo dimensionar y diseñar las obras correctivas.
“A la fecha de liquidación del contrato 088/2005 no existen estudios a nivel de diseño que permitan iniciar trámites de compra o construcción de obras. Revisados los archivos y el centro de documentación del Ibal, los estudios no se encuentran en la Empresa.
“Conforme a las actas de recibo y liquidación los ingenieros Aristóbulo Justinico Ortiz, en su calidad de supervisor y José Alberto Girón Rojas, como interventor, son las únicas personas que tuvieron contacto con los documentos supuestamente entregados por la firma Inpro Ltda.
Frente a la pregunta sobre el acta de pago del contrato 088 de 2005, el Ibal no respondió nada en el cuestionario enviado.
Pero, ¿Qué interés pudo tener Justinico o Girón en desaperecer los estudios?, o ¿Acaso la responsabilidad es del Ibal porque existieron intereses de volver a invertir recursos en el pago de estudios?
Segundo contrato de Inpro
En 2007 el Ibal firmó otro contrato con Inpro, en esta oportunidad José Alberto Girón inició como interventor y luego pasó a ser el gerente de la empresa.
La ‘auditoría’ mencionó en cuanto al objeto del contrato: “Es de advertir que no se cumplió con el mismo pues sin lugar a equívocos quienes deberían estar hoy al frente del proyecto es el contratista Inpro Ltda.
“Además no cumplió con las obligaciones pactadas en la cláusula décima tercera obligaciones del contratista, que señalan las siguientes actividades: elaborar los estudios necesarios para llevar a cabo los procesos pre-contractuales, en los cuales se deberán precisar las siguientes informaciones y entregar los siguientes productos: cantidades de obra, presupuesto oficial, rediseño (elaboración de planos modelaje a escala del rediseño, rediseño de la bocatoma modelaje o escala de la conducción y del bombeo si fuere el caso y las conducciones.
Así como: “planta de tratamiento, estructuras de bombeo si fuere el caso (junto con las memorias de cálculo y planos), rediseño del desarenador, rediseño de la línea de conducción, si fuere necesario previo visto bueno del diseñador, modelaje a escala del desarenador, estudios geotécnicos y geofísicos relativos a la estabilidad geológica de la bocatoma, planta de tratamiento y conducción, con sus recomendaciones sobre sismoresistencia”.
En esta parte, Girón refirió: “el contrato 074 tenía un término y como yo era interventor, cuando pasé a ser gerente, por ética delegué en la Secretaría General de la empresa como gerente ad hoc para que se entendiera de ese contrato.
“De eso hay unas actas de recibo y de liquidación no firmadas por José Alberto Girón, sino por los funcionarios que se delegaron en su momento. Eso tenía un término de cuatro meses y que se alargó a seis, además, la concepción de la gerencia era para la etapa precontractual, para preparar pliegos, hacer la valoración de ingeniería predial, eso se cumplió, con base en eso, es que se pudieron sacar las licitaciones públicas”.
¿Existen o no existen los estudios de Inpro?
Es claro que el Ibal firmó dos contratos con Inpro, uno en el 2005 (071) y otro en el 2007 (088). Para el caso del acto contractual 071, la ‘auditoría’, concluyó: “ninguno de los tres proponentes cumplía con los requisitos de la experiencia específica, relacionada con estudios. El Ibal adjudicó violando la contratación y los principios de transparencia. Inpro no cumplió con lo pactado en el contrato”.
Y en caso del contrato 088, refirió: “Desde la convocatoria, el proceso estaba dirigido a que Inpro se lo ganara. Y el estudio de conveniencia no obedeció a la necesidad que arrojó la revisión planteada en el informe de Ingeonimas. No hubo interventoría, ni supervisión del Ibal”.
¿Qué tan acertadas son estas conclusiones?, al preguntarle a Ricardo Salcedo sobre la existencia de los estudios de Inpro, dijo “conozco algunos de los estudios que ejecutó Inpro, (estudio hidrológico, planta de tratamiento Boquerón), entre otros”.
En la dirección de Control Interno del Ibal, ante el mismo cuestionamiento refirió: “Según indagaciones que se realizaron por parte de esta oficina sí existen, se conocieron oficios mediante los cuales se relacionan estudios realizados por Inpro en 2005 y 2007, y se encuentran bajo custodia de la Secretaría General, se anexa oficios”.
Sin embargo, en el anexo que hizo esta dependencia se indica que los cálculos de presupuesto para contratación de obras y suministros, así como los pre-pliegos para suministro de tubería están sin planos. (Ver foto documento oficial -estudios de Inpro). En el otro anexo, se indica que el estudio de Inpro del 2005 está pero sin planos.
Aquí vale la pena reseñar, una serie de documentos, por ejemplo; el 4 de junio de 2007, Aristóbulo Justinico Ortía, jefe de la División de Planeación, en un escrito dirigido a José Alberto Girón, le decía: “Le solicito que entregue la totalidad del proyecto realizado por la firma, Inpro, en el cual usted fue interventor, ya que dicho proyecto no aparece en el Centro de Documentación ni recibido en esta Dirección”.
Pero, en la resolución 630 del 26 de agosto de 2010, el Ibal mencionó la existencia de los estudios de Inpro, además, el 8 de octubre de 2009, en un informe de seguimiento de la Contraloría municipal, se volvieron a citar, pero recomendaron: “El estudio realizado por Inpro en el 2007 debió ser una extensión del estudio realizado por Estudios Técnicos de 1997, y no volver a ejecutar un estudio completo que ya se tenía”.
Y en la citación que el 3 de julio de 2009, el Concejo de Ibagué le hizo a José Alberto Girón, en cuestionario de respuesta, figura el anexo de los estudio de Inpro, aunque sin especificar si los de 2005 o 2007.
Ante este panorama de cruce de documentos es difícil establecer si los dos estudios de Inpro, se entregaron en su totalidad al Ibal. Esa deberá ser una tarea de los órganos de control.
De otro lado, esta redacción ha intentado establecer el monto total, que tanto Ibal, Municipio y Gobierno nacional ha invertido en un proyecto, que hoy brilla por su atraso. Pero esa es una duda que se intentará despejar en la edición de mañana.
La tubería
En 2009 se contrató el suministro de tubería y la ‘auditoría’ menciona que “Estudios Técnicos S.A. no realizó un diseño hidráulico, solamente hizo un trazado planta perfil, Inpro Ltda debía realizar un diseño detallado para licitar la adquisición de la tubería, no lo hizo. Luego es claro que el Ibal desconocía el número y valor de los codos y accesorios.
“Con repetitivas mentiras, respuestas evasivas y falacias técnicas, el Ibal adquirió un bloque de tuberías rectas, sin accesorios, que hoy son motivos de sobrecosto”.
En este aspecto, el ingeniero Ricardo Salcedo respondió que en el 2010, se reunieron los documentos necesarios para iniciar al proceso licitatorio de los primeros 4.7 kilómetros de conducción entre la bocatoma y la planta de Boquerón, por no encontrase un estudio hidráulico y topográfico completo y actualizado, “por ello, se procedió a contratar dicho estudio y formó parte de los estudios de soporte del contrato 060”.
Y agregó: “Para realizar la compra de la tubería, los planos que se entregaron fueron los que describen la conducción, elaborados por Estudios Técnicos. En cuanto a los diseños de Inpro, se encontraron unos planos en planta, faltando los planos de perfil de conducción.“Sumado a ello, para la compra de la tubería, sirvieron como base para su presupuesto, el inicio y terminación del proceso de compra, planos elaborados por Estudios Técnicos.
Mientras que los diseños que debía ejecutar Inpro y específicamente, los relacionados a la conducción, solo se encontró el plano en planta”.
Presuntas irregularidades del contrato con Inpro del 2007.
1 En la licitación de 2007 Inpro, presentó un RUP del 23 de octubre del 2006, vencido a la fecha de presentación. La licitación debió declararse desierta. Del folio 1235 al 1246 y del folio 1275 al 1250, amerita una revisión jurídica a los actos proferidos por el Ibal.
2 Esta auditoría (dice el documento de Arciniegas) encuentra que el Ibal deliberadamente modificó el cronograma buscando habilitar a la firma Inpro Ltda, le adjudicó el contrato a pesar de no cumplir con los requisitos de experiencia mínima específica. Los documentos aportados por Inpro como experiencia específica (folios 784 a 794) ninguno cumple con los requisitos de los pliegos.
3 Revisando la historia del archivo (refiere el escrito entregado por Arciniegas), se encontró que el archivo fue creado el 27 de noviembre de 1996, fecha que corresponde a la liquidación del contrato 380/1994 con Estudios Técnicos, “luego las cantidades corresponden a un proyecto con serias deficiencias técnicas, que Inpro Ltda, debió corregir en los contratos 088/2004 y 074/2007 y no lo hizo, incumplió, sin embargo el Ibal continuó con el proceso utilizando información falsa”.
Diciembre 02 de 2013:
Recuento historio año 2013...Lo que ha pasado hasta hoy.
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/acueducto-complementario
Octubre 30 de 2013.
http://www.youtube.com/watch?v=VehMl7A1luY
Octubre 25 de 2012:
Convocatoria para solucionar problema de suministro de agua
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/161034-convocatoria-para-solucionar-problema-de-suministro-de-agua
Camilo Delgado Herrera
Veeduría le pisa los ‘talones’ al acueducto complementario.
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/198413-veeduria-le-pisa-los-talones-al-acueducto-complementario
Múltiples falencias en el contrato 0060 de 2011 que suscribió el Ibal con el Consorcio Acualterno encontró la veeduría Agua Pura para Ibagué en su primer seguimiento a las obras del acueducto complementario.
Lo anterior, según informó el colectivo, pone en riesgo no solo el erario, sino también los recursos que destinó el Gobierno nacional para la culminación de las obras, que tienen sus antecedentes años atrás.
Las irregularidades, dice el comunicado, se centran en que a la fecha se ha instalado alrededor de 2.4 kilómetros de tubería de 36 pulgadas sin respetar los diseños originales del ‘Plan Maestro' ejecutado de 1995 a 1997.
Además, denuncia la veeduría que se aumentó las cantidades y precios del primer presupuesto original de la obra en más de dos mil millones de pesos y aún no se da a conocer a la ciudadanía los reales ajustes a los diseños esbozados por el Consorcio Acualterno.
Entre otras irregularidades especifica el colectivo:
“El gerente del Ibal contrató con la firma IEH Grucón, la actualización y revisión de todo el proyecto del acueducto complementario, con el propósito de optar a los recursos ofrecidos por el Gobierno nacional.
“Esta situación a la fecha ya fue realizada, sin que de manera detallada se conozca el diseño final y sus alcances”, se menciona en el comunicado.
Por último, indica que aparte de lo ya descrito preocupa que la entrada en vigencia de la Ley de Garantías, conlleve a un atraso en el proyecto para su aprobación y posterior puesta en obra y operación.
Un seguimiento minucioso
Entre 1995 y 1997, existía un diseño original del Plan Maestro de Ibagué que ya hablaba del proyecto Acueducto Complementario con fuente alterna.
“Cuyo fin era completar el acueducto actual y contar con una fuente suplementaria a la del río Combeima para lograr el abastecimiento adecuado de agua para la ciudad, hasta alcanzar una población futura cercana al millón de habitantes”.
En este orden de ideas, según reza el documento, con base en ese diseño original en 1997 el Ibal inició la construcción de las obras del acueducto complementario, logrando una primera inversión en las estructuras iniciales de la bocatoma y desarenadores.
“De la misma manera se construyó entre 1997 y 2001 otros componentes como la planta de tratamiento de agua potable en La Pola para 750 litros por segundo y línea de conducción expresa entre La Pola y el tanque Ambalá (ese tanque tuvo una capacidad de 10 mil 500 metros cubicos).
“Por último, una línea expresa de interconexión entre los tanques Ambalá y La Alsacia”.
Continúa el documento: “El Ministerio de Ambiente, una vez revisado el proyecto con sus actualizaciones y ajustes, procedió a visibilizarlo mediante un comunicado el 16 de febrero de 2007, firmado por la viceministera Leyla Rojas Molano, autorizando al Alcalde la ejecución del mismo.
“Que los gerentes del Ibal de 2007 llevaron a cabo las licitaciones públicas que concluyeron con la construcción de las obras de todas las estructuras de Bocatoma y desarenadores; conforme al plan financiero aprobado por el Ministerio y avalado por Fonade.
“El Gerente del Ibal de 2008 hasta junio de 2010, siguiendo las directrices del Ministerio y de Fonade en cuanto al Plan Financiero del Proyecto aprobado en 2007, llevó a cabo la licitación de la adquisición de la tubería de 36 pulgadas en 12.6 kilómetros, logrando un ahorro para la entidad y la ciudadanía de dos mil 100 millones de pesos.
“Posteriormente dio apertura al proceso de la intalación de los primeros 4.7 kilómetros de conducción, desde la Bocatoma ya construida y terminada en 2009, por tres mil 800 millones de pesos”.
Sin embargo, describe la veeduría que el Alcalde (2008 - 2011) con el visto bueno del Gerente del Ibal, de agosto de 2010 a diciembre de 2011, solicitó una nueva reformulación del proyecto inicialmente aprobado (febrero de 2007) y que ya estaban construidas y/o en construcción o en proceso de licitación, siendo este proyecto modificado y aprobada su reformulación en marzo de 2011 por el Ministerio de Vivienda.
Y es preciso a partir de esta nueva formulación y modificación del proyecto, que el gerente del Ibal de 2011, dio apertura a un proceso licitatorio que culminó con la adjudicación del primer tramo de línea de conducción del K0+000 al kilómetro 4+700 por seis mil 296 millones de pesos, contrato 0060 de 2011.
Solicitud
Dado lo anterior, la veeudría A.P.I. (Agua pura para Ibagué) solicitan tanto al Alcalde y el Gerente que puedan sortear las falencias encontradas en el contrato 0060 para así continuar con el proyecto.
Así mismo se insta a estos dos funcionarios públicos a surtir los trámites y gestiones para inscribir de nuevo el proyecto del Acueducto Complementario ante el Ministerio de Vivienda y así utilizar los recursos ofrecidos por el presidente Santos, en beneficio de todos los ibaguereños y evitar con ello que estos recursos puedan fenecer por agotamiento de su vigencia.
Octubre 17 de 2013.
http://www.youtube.com/watch?v=Z8TWfHYbAB4
Septiembre 28 de 2012:
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/159173-agua-sucia-para-ibague?utm_source=twitterfeed&utm_medium=facebook
Septiembre 21 de 2013:
Conforman veeduría para Acueducto Complementario.
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/195270-conforman-veeduria-para-acueducto-complementario
“Como colectivo aspiramos aportar en beneficio de esta obra para ciudad. Igualmente contribuir al seguimiento de las inversiones que realice el Gobierno nacional, en procura de que se obtengan los rendimientos sociales programados”, señala un comunicado enviado a EL NUEVO DÍA:
Y agrega el escrito: “Señor Alcalde como primera autoridad, le solicitamos nos brinde los espacios, información, atención y garantías, requeridas para un normal y correcto ejercicio de nuestros derechos ciudadanos”, puntualiza el documento, que se destaca por la firma del exgerente del Ibal, José Alberto Girón.
Entre los integrantes de la nueva veeduría también están Jaime Corredor Arjona, Hernando Betancourt Londoño, Camilo González Pacheco, Humberto Pérez Salazar, Irania Hernández Romero y Luis Fernando Díaz Cabrera
Septiembre 03 de 2012:
https://www.facebook.com/GobernaciondelTolima
Convenio entre EDAT e Ibal está listo para la firma
En las próximas horas quedará firmado el convenio por medio del cual la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Tolima EDAT S.A E.S.P y el Ibal podrán ejecutar los recursos que por medio del Plan Departamental de Aguas se adjudicaron para encontrar la solución definitiva al problema de agua en Ibagué.
Luego de varias reuniones entre los integrantes de los equipos técnicos y jurídicos de las dos empresas, se establecieron las reglas claras que se requieren para firmar un convenio para que se contrate la realización de dos consultorías, una para la revisión y actualización del acueducto complementario y la segunda para concretar las alternativas para la solución a la problemática del servicio de agua para Ibagué.
El convenio es por valor de mil 440 millones de pesos, recursos que el Plan Departamental de Aguas destinado para las consultorías, las cuales deberán quedar contratadas y ejecutoriadas en un término de seis meses, con la prórroga de un tiempo igual para finiquitar el mismo entre las entidades.
Adicionalmente, en el marco de este acuerdo quedó claramente establecido que tal como la ley lo exige y la EDAT lo dispone, se tendrá que adquirir una póliza de cumplimiento y calidad del contrato y se conformará un comité técnico de seguimiento técnico y jurídico de supervisión al convenio por parte de la Empresa Departamental de Aguas, como garantía que todo se realizará en la mayor transparencia.
AGOSTO 31 DE 2012:
AGOSTO 30 DE 2012:
RADIO SUPER 1020 AM INFORMA
del acueducto complementario.
QUE OPINA USTED, se gestó una maravillosa movilización ciudadana, logramos que el Presidente viniera que se anunciaran 70 mil millones de pesos del Gobierno Nacional y ahora es el IBAL Y LA EDAT los de la demora, ¿será que vamos a dejar perder 70 mil millones de pesos por que no hay gestión local?... QUE OPINA.....
El tema del AGUA vuelve a ser noticia el día de hoy en la ciudad de Ibagué, ante la misiva publica enviada por el Representante a la Cámara Alfredo Bocanegra Varon, quien manifiesta su preocupación toda vez que después de 37 días de la reunión con el Presidente de la República Juan Manuel Santos, donde se comprometieron recursos cercanos a los $81.337 millones de pesos, los cuales se encuentran disponibles, ante el Viceministerio de Aguas no ha logrado reiniciarse el único proyecto avalado a nivel Nacional como es el ACUEDUCTO COMPLEMENTARIO PARA IBAGUE, el cual se encuentra a la espera de la actualización de diseños por parte del IBAL S.A. E.S.P., lo que se interpreta por parte del Honorable Representante como una dilación del gobierno Municipal y su empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado para avanzar en dicho proceso.
Al respecto, y como Concejal delegado del Concejo Municipal de Ibagué a la reunión donde se asumieron tales compromisos, debo mencionar y resaltar lo siguiente:
Fueron dos los escenarios tratados el durante la reunión del pasado 23 de julio de 2012:
1. Las soluciones al corto y mediano plazo a esta grave crisis. La primera esta básicamente sustentada en el proyecto mediante el cual se busca duplicar la capacidad de producción de agua de la bocatoma ubicada en la Quebrada Cay. Este proyecto tienen un costo estimado de $8.000 millones de pesos, recursos que están DISPONIBLES para los años 2012 y 2013, de los cuales 1.000 millones serán aportados por la Nación-Ministerio de Vivienda-Programa Agua para la prosperidad (vigencia 2012); $2.770 millones por el Municipio con recursos del SGP (Sistema General de Participaciones para el año 2012) y $4.230 millones de la Nación a través de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo-UNGRD- (2013)
2. Al mediano plazo, se REAFIRMO el compromiso del Gobierno Nacional de culminar el proyecto del Acueducto Complementario para Ibagué con fuente alterna de captación, el cual se encuentra ubicado en la cuenca del rio Cócora. Para la culminación se tiene un presupuesto inicial de $81.337 millones de pesos, recursos garantizados de vigencias del año anterior (2011) y para los años 2012 y 2013, distribuido de la siguiente manera:
$19.337 millones contratados con vigencias del 2011 que se conforman así:
$7.000 Recursos de la Nación-Ministerio de Vivienda-Programa Agua para la prosperidad
$11.000 Recursos del Municipio con recursos del SGP
$1.337 Recursos del IBAL S.A. E.S.P.
$62.000 Millones conformados así:
$15.000 Recursos del Municipio a través de crédito con FINDETER (vigencia 2013 el cual se encuentra en trámite)
$21.600 Recursos de la Nación-Agua para la prosperidad (Presupuesto 2013)
$21.000 Recursos de la Nación-Unidad Nacional de Gestión del Riesgo-UNGRD- (2013)
$4.400 Recursos de la Gobernación del Tolima (Regalías 2011)
Adicionalmente se CONFIRMARON la ejecución de $1.346 millones provenientes de los APORTES que el Municipio de Ibagué ha venido realizando al PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUA, los cual ya se encuentran disponibles para el desarrollo de dos consultorías: La primera, para desarrollar la ACTUALIZACION de los estudios y diseños del Proyecto Acueducto Complementario para Ibagué; y una segunda consultoría para los estudios y diseños del proyecto mediante el cual se pretende duplicar la capacidad de producción de la bocatoma ubicada en la quebrada Cay.
A la fecha, dichos recursos para la necesaria actualización de los estudios del ACUEDUCTO COMPLEMENTARIO DE IBAGUE no han sido ejecutados ante la ausencia de suscripción del Convenio para su desembolso y ejecución entre la EDAT (Empresa Departamental de Aguas del Tolima) y el IBAL S.A. E.S.P. De acuerdo con la información hasta el momento recolectada, la EDAT como gestora de los recursos del Plan Departamental de Aguas, ha manifestado sus dudas jurídicas frente la suscripción de dicho Convenio con el IBAL S.A. E.S.P. y la ejecución de los recursos que, resalto, han sido aportados por el Municipio de Ibague al Plan Departamental de Aguas.
Han pasado 37 días, quien responde?. Faltan 4 meses para finalizar la vigencia 2012, que vamos hacer?. La actualización de estudios es necesaria e indispensable para el desembolso de los recursos del Gobierno Nacional, exigimos celeridad se avance en este proceso, de lo contrario, el problema del Agua no será resuelto o al menos planteada las bases de su solución en esta administración, y seguirá siendo el caballito de batalla para hacer politiquería prometiendo lo que ya esta comprometido...Ibague no aguanta mas...Me gusta · · Seguir esta publicación · Hace 14 horas
Ibague__anunci__la_Procuraduria_General_de_la_Naci_n.news
SITUACION ACTUAL DEL ACUEDUCTO DE IBAGUE....FOTOS E IMAGENES
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Julio 24 de 2013:
Acueducto complementario: ¿mito, realidad o ‘elefante blanco’? (parte III)
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/opinion/columnistas/189180-acueducto-complementario-mito-realidad-o-elefante-blanco-parte-iii
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/acueducto-complementario
Suministro y obras civiles para la terminación de la bocatoma y desarenador en el río Cocora, suministro e instalación de la tubería para la línea de aducción comprendida entre la bocatoma y la planta de tratamiento de Boquerón, construcción del túnel de 90 metros proyectado y, adicionalmente, el ajuste de los estudios y diseños a nivel de detalle de ingeniería, para las actividades de construcción del túnel, pasos elevados, viaductos y subfluvial, incluyendo estudios de suelo y estudios y diseños para las obras de estabilización de taludes, comprendidos desde el kilometro 0 al kilometro 4.700. Lo anterior, de conformidad con lo consignado en el oficio No. 5100–2–27478 del 10 de marzo de 2011, suscrito por ÉDGAR EDUARDO PULECIO BAUTISTA, director de Inversiones Estratégicas del Viceministerio de Agua y Saneamiento.
Sin embargo, aún no resulta claro si fueron estas circunstancias las que directamente originaron que el Contrato No. 060 del 8 de noviembre de 2011, suscrito por el IBAL S.A. E.S.P., representado para ese entonces por el Ingeniero LIBARDO GUTIÉRREZ DÍAZ, y el Consorcio ACUALTERNO, por un valor de $6.296.806.920 millones de pesos y un plazo de ejecución de 10 meses, se hubiese incrementado a $17.163.620.379 millones de pesos, más del 100% del valor inicialmente suscrito y que hoy, 20 meses después, no se tenga respuesta de cuál va a ser la decisión de la Administración municipal frente al mismo, cuya ejecución escasamente alcanza el 40% de total de las obras contratadas, y donde se manifiesta por el contratista la aparente imposibilidad de culminarlas con el presupuesto inicialmente asignado.
Tampoco resulta suficientemente claro por qué en la minuta del mencionado contrato, en el acápite correspondiente al presupuesto oficial de la obra civil por ejecutarse, se permitió la inclusión de dos notas bastante particulares e inusuales:
“1. Los ítems marcados con los asteriscos *** tendrán un VALOR FIJO A MANERA INFORMATIVA, que debe ser incluido por el proponente en su propuesta. El VERDADERO VALOR será el que finalmente resulte de los estudios y diseños de que trata el capítulo I.
2. El ítem marcado con los asteriscos **** tendrá un VALOR FIJO A MANERA INFORMATIVA, que debe ser incluido por el proponente en su propuesta. El VERDADERO VALOR se ajustará al plan resultante de los estudios y diseños, a las disposiciones de la autoridad ambiental y del IBAL S.A. E.S.P.”
Cabe resaltar que los ítems marcados con asteriscos (*) en el presupuesto oficial corresponden a las siguientes obras con lo siguientes “VALORES FIJOS A MANERA INFORMATIVA”: PASO SUBFLUVIAL ($138.739.228), PASOS ELEVADOS ($1.502.462.810), TÚNEL ($567.000.000), PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ($100.000.000), ESTABILIZACIÓN DE TALUDES ($82.968.146), OBRAS DE DRENAJE ($40.931.305) y CONSERVACIÓN DE LA VÍA EXISTENTE ($115.620.495).
Teniendo en cuenta todos los anteriores cuestionamientos, surge un nuevo interrogante: ¿Acaso el valor total del contrato también era de carácter “INFORMATIVO” y el “VERDADERO VALOR” dependería de los estudios y diseños que elaboraría el propio contratista, Consorcio ACUALTERNO?.
Más allá de las posibles responsabilidades disciplinarias, fiscales y/o judiciales que se deriven de toda esta cadena de errores, que indudablemente no pueden continuar permitiéndose, se requiere del concurso y compromiso de la Administración municipal para desentrabar y sacar adelante éste proyecto, el único radicado y viabilizado a nivel nacional desde hace más de siete años para la solución parcial del problema de suministro de agua potable en Ibagué, y que hoy no se ha logrado culminar siquiera la primera etapa de la primera fase, de las seis que lo conforman.
24 de Julio de 2012:
Visita del presidente Santos a Ibaguè
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/multimedia/fotos/galeria-154476-presidente-se-comprometio-con-solucion-para-el-agua-de-ibague
Presidente se comprometió con solución para el agua de Ibagué
Resumen del Concejal Camilo Delgado quien hizo representaciòn en nombre del Concejo Municipal para la exponer los aspectos de "Ibaguè sin Agua", con el presidente Santos en su visita a Ibaguè.
Durante la mesa de trabajo adelantada hoy sábado 14 de julio de 2012, cuyo objetivo era coordinar la metodología para la participación en el CANCELADO evento “Acuerdos para la Prosperidad” y pese a que a un no se ha definido cuando será la fecha en que el Presidente de la Republica Juan Manuel Santos estará en la ciudad de Ibagué, este encuentro sirvió como referente para organizar y estructurar mejor las propuestas y alternativas de solución a las necesidades más apremiantes y sensibles de nuestra Ciudad.
Inicialmente la propuesta de la administración municipal giraba en torno a plantear 4 propuestas al Gobierno Nacional:
-Acueducto de Ibagué
-Sistema Estratégico de Transporte – Programa Ciudades Amables y Documento CONPES -
-Aeropuerto Perales
-Centro de Convenciones para Ibagué
Sin embargo, luego de reunidas las mesas temáticas se concluyó que dada la gravedad del problema del agua en Ibagué, el tema debe centrarse principalmente a la solución de esta situación en concreto.
Los componentes estructurales para la solución al problema del Agua planteados por la administración municipal, de manera general, fueron los siguientes:
1- Infraestructura que garantice la captación, almacenamiento y tratamiento de agua cruda. Valor aproximado: $140.000 millones de pesos.
2-Recuperacion ambiental de la cuenca del Combeima. Valor aproximado: $54.000 millones de pesos.
3-Fortalecimiento institucional y financiera del IBAL (Modernización administrativa, tecnológica, automatización de la planta) Valor aproximado: $20.000 millones de pesos
4- Recuperación de las redes de suministro, reducción de pérdidas, plan maestro de acueducto y alcantarillado. Valor aproximado: $300.000 millones de pesos.
5- Terminación Acueducto Complementario. Valor aproximado $75.000 millones de pesos.
Dice que el Ibal no lo privatizara.!!!
video de la APP... PROYECTO DE ASOCIACION PUBLICO PRIVADO.....
AGUA PURA PARA IBAGUE...$140 mil millones...
Descargue el documento aqui:
(Este documento ya fue eliminado de la pagina de Planeacion Nacional)
http://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3570.pdf
Aqui documento compes estudio cortolima:
http://www.cortolima.gov.co/sites/default/files/images/stories/boletines/ago2012/3570.pdf
Sin embargo veamos aqui en este sitio al respecto:
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/188170-el-conpes-3570-se-empezo-a-articular
El Conpes 3570 se empezó a articular
En una mesa interinstitucional que se llevó a cabo el pasado viernes entre Cortolima, la Gobernación del Tolima, la Alcaldía de Ibagué, Ibal y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se establecieron las metas del Conpes 3570 de 2009, el cual contiene 11 estrategias de mitigación de riesgo en la cuenca del río Combeima.
Según Jorge Enrique Cardoso, director de Cortolima, en la socialización se corroboró una vez más la necesidad de actualizar el documento, con varios elementos que en consideración de las autoridades hacen falta, por lo cual se estableció una agenda preliminar a mediano plazo para su implementación.
El propósito, según dijo el Director de la Corporación, en primera medida, es incluir los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de la zona rural y urbana de la Cuenca del río Combeima, que se espera estén anexados al Plan de Ordenamiento Territorial POT, de Ibagué.
“También articular el Conpes del agua”, indicó Cardoso. Lo anterior, para mejorar las condiciones ambientales de la Ciudad Musical.
Cabe resaltar que este Conpes fue una propuesta que presentó el senador Juan Mario Laserna y que a su vez recogería el Conpes del Cañón del Combeima, las consultorías del acueducto alterno y las de los acueductos comunitarios.
Igualmente, anexaría las competencias del Ibal y de Cortolima para instituir un proceso para la solución del agua y el normal funcionamiento del acueducto en Ibagué.
En la socialización se confirmó por parte del representante del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, que en 10 días se estará entregando de manera oficial los resultados del estudio de vulnerabilidad, amenaza y riesgo de la zona urbana en 21 barrios de la capital.
“El anterior informe será un complemento y un insumo importante para la formulación de ajuste del POT de Ibagué”, indicó Cardoso.
Según Cortolima, el Conpes 3570 con vigencia a 10 años, muestra inversiones que superan lo presupuestado por parte de las entidades, además proyecta seguir trabajando de la mano con diferentes entidades para poder cumplir con las necesidades de una cuenca prioritaria para Ibagué y el Tolima.
Histórico incremento de turbiedad en el río Combeima deja a Ibagué sin agua
Llegada de la tubería de 36 pulgadas para las obras del acueducto complementario de Ibagué...Veamos como llego,!!!
http://www.alcaldiadeibague.gov.co/web2/joomla/index.php?option=com_content&view=article&id=5991:acueducto-complementario&catid=34:noticias-al-dia&Itemid=165
Julio de 2012:
Este es el estado de la tuberia...que se encuentra arrumados en un lote por la variante, frente al barrio la Florida.
Maratón de propuestas para solucionar problema del agua
La construcción de cuatro embalses y tres bocatomas, ubicadas en las microcuencas del río Combeima, es la propuesta que nuevamente se ‘pone sobre la mesa’ para tratar de solucionar la problemática de captación y suministro de agua en la ciudad.
Esta alternativa se sumaría al proyecto presentado por la Sociedad Agua Pura Para Ibagué de la empresa conformada por Latinco S.A., Estyma S.A. e IConsult S.A.S.; y, a la de Hugo Javier García Almanza, quien propuso la instalación de un predesarenador de alta eficiencia, con mecanismos hidráulicos de evacuación de arenas removidas.
Alternativas
La propuesta hecha por algunos ingenieros tolimenses consiste en construir tres bocatomas, las cuales se ubicarían en las quebradas Las Perlas, La Plata y El Corazón.
Así mismo, se edificarían cuatro reservorios, uno en la quebrada La Plata, el otro entre Pastales y Llanitos, el tercero frente a la actual bocatoma y el cuarto frente a la bocatoma Cay.
Cabe recordar que esta idea no es nueva, pues según se estableció la propuesta se había socializado con el Alcaldía.
“Con la construcción de cuatro reservorios tendríamos una disponibilidad de agua de 250 mil metros cúbicos, con ello se completaría el volumen que necesita Ibagué.
“Es decir que cuando se presente una turbiedad alta del Combeima y una suspensión, se podría obtener agua de allí, de manera que la ciudad no se quedaría sin el servicio.
“Nosotros tenemos cuatro meses para hacer los diseños y el presupuesto, aunque sobre esta idea se estaba trabajando desde algún tiempo.
“Por ello, revisamos los caudales y las áreas donde se instalarían las bocatomas”, expresó Ricardo Salcedo, jefe de Acueducto del Ibal.
Manifestó que dentro del proyecto se contempla la idea de reubicar la bocatoma Cay, desplazándola horizontalmente en 60 metros, ya que de esta forma se mejorarían las condiciones hidráulicas, que a su vez permitirían una optimización en la presión y del caudal disponible.
“El canal que actualmente se tiene de la quebrada Cay tiene muchas derivaciones, mientras que si tenemos conducciones cerradas se tendrá un caudal de 700 litros por segundo.
“Es decir que cuando se presente algún corte, se tendrá una disponibilidad de caudal de dos mil litros por segundo, aunque, la ciudad sólo tenga una demanda de mil 500”, puntualizó Salcedo.
La construcción de las bocatomas se tardaría un año promedio, y la inversión de todo el proyecto sería de 50 mil millones de pesos.
“Apoyamos la generación de propuestas”
Algunos concejales de Ibagué manifestaron estar de acuerdo con la iniciativa de la Sociedad Tolimense de Ingenieros, la cual pretende analizar otro tipo de propuestas de cara a solucionar los inconvenientes con el suministro de agua.
De igual forma, le reprocharon a la Gerencia del Ibal, el que sólo se estuviera teniendo en cuenta la propuesta de la Sociedad Agua Pura Para Ibagué.
“Los conversatorios efectuados en la Sociedad Tolimense de Ingenieros nos ha permitido tener un abanico de nuevas alternativas para solucionar el problema del agua.
“Uno de ellos es la construcción de unos reservorios, espejos de agua y unas bocatomas satélites.
“Aparte de ello, nos han indicado que en este momento existen unas fuentes hidrias que no están siendo empleadas en el proceso de captación y que podrían ser útiles.
“El otro aspecto positivo de esta jornada es que la Alianza Público Privada no es la única alternativa”, refirió el concejal Camilo Delgado.
El cabildante, Carlos Andrés Portela expresó que la Administración municipal tiene el compromiso de analizar todas las propuestas con el objeto de escoger la más viable.
“No podemos permitir que sólo exista una propuesta, además, es triste que en reiteradas ocasiones nos hayan dicho que la única iniciativa que se había presentado era la de Agua Pura Para Ibagué”, puntualizó el cabildante.
EL NUEVO DÍA, intentó conocer la opinión del gerente del Ibal, Eduardo Bejarano pero el funcionario no contestó al llamado.
Problema del agua, sin solución concreta
Continúa el debate sobre la problemática del agua, pero aún no existe una solución real.
El Concejo de Ibagué en una sesión en la que estuvieron presentes algunos congresistas tolimenses, expresaron nuevamente su preocupación frente al tema, pero ninguno planteó una alternativa diferente a las ya conocidas.
Por el contrario, la discusión se centró en el rechazo a que el Ibal se privatice y a la construcción de un embalse, en la parte alta del Combeima para que sea manejada por particulares, a través de las Alianzas Público – Privadas, APP.
Como aspecto positivo de la jornada se destaca que el Cabildo logró comprometer a los senadores y representantes a la Cámara que cumplieron con la invitación, a que gestionen recursos del Gobierno nacional, para solucionar este flagelo.
Las posiciones
El aumento de tarifas en el recibo del agua, el riesgo de perder la única empresa pública que tiene la ciudad (Ibal), las desventajas que traería una APP, fueron algunas de las inquietudes expuestas por el Concejo.
“Le hemos dicho a la ciudadanía ibaguereña que no vamos a permitir la privatización del Ibal. En cuanto a las alianzas público – privadas hay que reconocerles que son necesarias, pero hay que saber cómo se negocia, y en el caso de la represa en el Cañón del Combeima, el único ganador es el proponente privado.
“Esperamos más propuestas de agremiaciones, empresarios e ingenieros civiles, aunque se diga que esto no es una privatización, pues sólo van a administrar el servicio del agua, durante 30 años”, indicó Heber Humberto Sánchez.
William Rosas, por su parte, expresó que “no comparto el hecho de que se quiera hacer una alianza con terceros, cuando estos no tienen el dinero, y son los usuarios los que va a tener que pagar más para subsidiar el proyecto”.
El concejal Javier Mora, por el contrario, manifestó estar de acuerdo con la propuesta Agua Pura Para Ibagué, ”debemos encontrar una solución definitiva a la falta de suministro de agua. Debemos dejar de pensar en micro para hacerlo en grande. Aunque no estoy de acuerdo con que la administración quede en manos de los privados”.
Los invitados
A la invitación del Concejo asistieron los representantes a la Cámara Carlos Edward Osorio, Rosmery Martínez y Alfredo Bocanegra. En cuanto a los senadores, se presentó Guillermo Santos.
“Sin agua, no hay vida; por eso acudimos al llamado del Concejo municipal. En lo que respecta a las alianzas público-privadas, considero que no hay unas opciones muy bien fundamentadas; sin embargo, recibí unos documentos sobre esta propuesta y hasta que no los analice, no daré un concepto”, indicó Rosmery Martínez.
Agregó que “desde el Congreso estaré presta a actuar frente a cualquier 'marrulla' que quieran hacer. Además, este tema hay que revisarlo con guantes de seda, para que no se repita lo que pasó con la reforma a la justicia, donde nos engañaron”.
Carlos Edward Osorio, sostuvo que ninguna idea puede ser satanizada sin ser analizada.
“Sabemos que a la ciudad no va allegar inversión privada, si no se solucionan las dificultades que se tienen por los servicios.
“La APP (alianza público- privada) es una propuesta, pero lo que se debe mirar es si, con ello, realmente se solucionará la problemática. Pues hasta ahora se ha ventilado que sería una alternativa a mediano plazo, por lo que los resultados se verían en cinco años. En este tipo de foros y escenarios debemos identificar soluciones integrales a la problemática, porque no podemos dejar solo al alcalde”.
Entre tanto, el mandatario local, Luis H. Rodríguez, insistió en que uno de los propósitos de su gobierno no es la privatización del Ibal.
“La alianza público - privada es una propuesta, y nosotros no le podemos cerrar las puertas a una ley que nos permite que el sector privado nos ayude.
“En mi gobierno no voy a aceptar que se privatice la única empresa que tenemos de servicios públicos; por el contrario, lo que se propone a través de la APP es que unos particulares que tienen los recursos y pueden acceder a los créditos ejecuten unas obras que necesitamos.
“Pero para saber si esta es una buena alternativa, tendremos que pasar al siguiente nivel, que es el estudio de prefactibilidad”, puntualizó el alcalde.
Propuestas y más propuestas para el problema del agua
A menos de un mes para que la Administración municipal apruebe o rechace la etapa de prefactibilidad planteada por la Sociedad Agua Pura para Ibagué, la empresa conformada por Latinco S.A., Estyma S.A. e IConsult S.A.S., la Sociedad de Ingenieros del Tolima, quiere demostrar que en el Departamento sí hay proyectos de ingeniería viables para el problema del agua.
Uno de las propuestas presentadas en los últimos días es la del ingeniero Hugo Javier García Almanza.
Esta consiste en crear un predesarenador de alta eficiencia y con mecanismos hidráulicos de evacuación de arenas removidas.
“Es decir que esta estructura removerá el grueso de la sedimentación causada por los eventos de alta turbiedad”, explicó García.
Agregó que esta obra estaría ubicada en la bocatoma del Ibal y su inversión será de tres mil 500 millones de pesos, según estudios realizados el año pasado.
Para el gerente del Ibal, Eduardo Bejarano, esta propuesta minimiza el problema que hay en la ciudad, pero no da una solución de la situación que enfrenta el 85 por cierto de los ibaguereños con los cortes en el servicio del agua.
“Esta propuesta, según lo expresaron los mismos proponentes, sería útil para el 70 por ciento de los ciudadanos afectados, por lo que surge el interrogante ¿será la solución al problema?”, dijo Bejarano.
Otras propuestas
Según se pudo conocer por diferentes medios radiales, se ‘rumora’ que la bancada China, en su proyecto expansionista, financia proyectos con un interés del tres por ciento, con la única condición que la ingeniería utilizada para este tipo de obras sea de ese país.
También se habla de un proyecto de APP, por un valor de 80 mil millones de pesos y no de 140 mil millones como lo planteó la Sociedad Agua Pura para Ibagué.
Sin embargo, Bejarano retomando lo dicho por el Alcalde, ratificó que sólo son proyectos de ‘servilleta’ que no están sustentados con un documento técnico.
¿Y Agua Pura?
La propuesta de las empresas antioqueñas, según la Administración local, es la mejor argumentada hasta el momento; no obstante, Bejarano reiteró que la Alcaldía se encuentra revisando minuciosamente todo el marco legal y económico, con el fin de despejar las dudas de la ciudadanía con lo que se refiere a una Alianza Publico Privada.
Por otro lado, el alcalde Luis H. Rodríguez, mediante un comunicado señaló que “la solución del suministro del agua en Ibagué no lo podemos seguir aplazando.
“El llamado es para que pasemos de la crítica y retórica sin sentido, a las propuestas concretas y viables y así encontrar la mejor solución.
“Y en la búsqueda de esa solución hemos abierto el debate para que aparezcan las propuestas”, concluyó el mandatario (ver comunicador).
Invitación
La Sociedad Tolimense de Ingenieros, arrancó un ciclo de conferencias para analizar el tema del agua, desde el pasado martes 3 de julio y que convocará a la comunidad los días 10 y 24 del mismo mes.
Para el 10, el jefe de acueducto del Ibal, Luis Ricardo Salcedo Góndola hará un análisis del problema de la bocatoma del Combeima y para el 24, el ingeniero José Luis Marulanda, presentará una propuesta hacia donde se debe enfocar la solución al problema del suministro de agua en la capital.
El evento se llevará a cabo en el salón auditorio Sociedad Tolimense de Ingenieros, a las 6.30 de la tarde.
El comunicado
(...) En este momento nos ha llegado una primera propuesta dentro de la modalidad de Alianza Público Privada (APP), denominada Agua Pura para Ibagué, la cual ha empezado a socializarse con todos los actores políticos y económicos de nuestra ciudad.
Pero tristemente han empezado a circular en las redes sociales una serie de afirmaciones tendenciosas provenientes de sectores ocultos que se han dado la tarea de desinformar a la opinión pública.
Afirmaciones como “no dejemos concesionar el agua del Ibal, de nosotros los ibaguereños a unos paisas, apoyemos a los concejales que se oponen a la privatización del agua en Ibagué”, no sólo denotan un absoluto desconocimiento del modelo denominado Alianza Público Privado (APP), sino que a todas luces son un desesperado, mezquino y oportunista interés politiquero que lo único que persigue es evitar que Ibagué solucione de una vez por todas el suministro de agua.
Ratifico, eso sí, mi absoluta complacencia por el sano debate de las ideas, por la crítica constructiva, por las actitudes propositivas que enriquezcan las alternativas que en materia de suministro de agua hoy hemos empezado a evaluar para garantizar el futuro de nuestra ciudad.
En mi gobierno existe toda la voluntad política de resolver este enorme problema, pero necesitamos de un acompañamiento serio y responsable.
dentro de la modalidad de Alianza Pública Privada (APP), denominada ‘Agua Pura para Ibagué´, la cual ha empezado a socializarse con todas los actores políticos y económicos de nuestra ciudad.
"Cortes de agua no son capricho del Ibal"
“Para los que no creen que el Combeima está enfermo y piensan que los cortes de agua son capricho del Ibal.... este es el panorama hoy en Juntas”, escribió el funcionario en la red social.
Bejarano recordó que se está trabajando en diferentes alternativas de solución y manifestó un no rotundo a la privatización, pero señaló que la “democratización es otro paseo”, además recalcó que se tiene que abrir el debate sobre el tema.
La Contraloría General de la República le trasladó competencia directa al Municipio para que evalúe el informe presentado por la Red de Veedurías del Tolima, Revisar, sobre el posible colapso del acueducto alterno por fallas geológicas.
“En atención a la publicación de EL NUEVO DÍA de marzo 25 de 2012, en la que se advierte sobre el riesgo en el que podrían estar los recursos que se pretenden invertir por el Municipio de Ibagué, para la culminación del acueducto alterno de esta ciudad, informamos que se le asignó el código 2012-38291-80734-os.
“Y se le trasladó por competencia directa al Municipio de Ibagué para que se evalúe técnicamente la información presentada por la Red de Veedurías del Tolima, Revisar, para que se compruebe los hechos allí relacionados y se adelanten los correctivos del caso”, se indicó en el documento.
Antecedentes
El 25 de marzo la Red de Veedurías del Tolima, Revisar, advirtió que el acueducto alterno de Ibagué podría ser un entierro de materiales y de dinero, pues el terreno donde se pretende construir está rodeado por dos fallas geológicas que, a su vez, convergen en la bocatoma del proyecto.
En el informe también se indicó que el sistema de fallas está compuesto por ‘Otu - Pericos’ y la de Ibagué.
Según un informe de Ingeominas, esta última se encuentra en actividad sísmica de 0.77 milímetros por año.
“Las obras civiles que se han construido y se construirán para el acueducto complementario, así como la bocatoma de Coello - Cocora, se localizan en una zona de la cordillera Central controlada por el sistema de fallas de ‘Otu – Pericos’ y la falla de Ibagué.
“Y según los expertos, los materiales geológicos que contornan la zona están sometidos a esfuerzos tectónicos como consecuencia de su historia, que producen tensiones permanentes que son naturales por la actividad sísmica y el sistema de fallas.
“La falla de Ibagué constituye el alineamiento principal del valle y del río Cocora y, probablemente, es una falla del zócalo antiguo”, se informó en esa oportunidad.
¿En qué va el proyecto?
De acuerdo con el gerente del Ibal, Eduardo Bejarano se obtuvieron 800 millones de pesos, por parte del Gobierno nacional, los cuales están incluidos en el plan de aguas.
Con dichos recursos se pretende rehacer los diseños y estudios de la obra para presentar el proyecto ante el Estado.
En lo que respecta al oficio de la Contraloría, Bejarano refirió que ”la Contraloría envió un documento solicitando que se revise la viabilidad del acueducto alterno, tiendo en cuenta las observaciones de la red de veedurías.
“Nosotros consideramos que al hacer el estudio o rediseño del proyecto van a salir una conclusiones importantes, que nos indiquen si es factible o no la construcción”, puntualizó el funcionario.
Entre tanto, César González, superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios manifestó que el acueducto alterno para Ibagué es un proyecto que debe continuar.
“Ibagué necesita de un acueducto alterno al que se pueda acudir en un momento determinado.
“Además, el Gobierno nacional tiene recursos para esta obra, lo que pasa es que el proyecto debe estructurarse mejor.
“En cuanto a los problemas por las fallas geológicas, los académicos y expertos son los que deben analizar el tema.
“Si se comprueba que estas fallas no afectan gravemente la construcción, el acueducto alterno debe culminarse. Pero, si se demuestra lo contrario tocaría esperar de nuevo”, puntualizó el alto funcionario.
“El Ibal compraría el agua a la empresa que construya la represa”, Eduardo Bejarano
Mayo 07 de 2012:
LOS OTROS COSTOS DEL ACUEDUCTO COMPLEMENTARIO
http://agesdepren.blogspot.com/2012/05/los-otros-costos-del-acueducto.html
Pacto para preservar cuenca del río Combeima.
Recursos nacionales solo serán para pagar diseños del acueducto complementario.
también se mirará los aspectos financieros y diseños de la linea de conducción del acueducto. Los que dejaron no están acorde con la reglamentación vigente.
El anunció aunque se hizo publico el sábado en el municipio de Chaparral durante el acuerdo para la prosperidad, argumenta el gerente del Ibal, Eduardo Bejarano que se venia haciendo la gestión desde el mes de enero con el Viceministro de Aguas, Iván Mustafá Durán. “Nos hemos enfocado en seguir al pie de la letra los lineamientos del ministerio y de presentar proyectos porque lo que habían estaban desactualizados”, afirma el gerente.
Comenta además que los estudios que se contratarán con estos recursos incluirán aspectos como el de sismo resistencia y diseños puntuales que permitirán avanzar o buscar planes alternos con respecto al acueducto, también se revisarán los nuevos diseños de la planta de Boquerón. Lo que se busca según indica el gerente es que luego del estudio se pueden plantear proyectos ante el Fondo Nacional de Regalías y de estas manera poder financiar las obras.
“Este sería el primer paso pero no el único para buscarle solución al problema del suministro de agua en Ibagué, necesitamos culminar la segunda fase del acueducto complementario y que este empiece a operar, igualmente hacer el mejoramiento de la bocatoma combeima y CAI, sin olvidar los aspectos ambientales que se deben mejorar”, puntualizó Bejarano.
La Red de Veedurías del Tolima, Revisar, advierte que el acueducto alterno de Ibagué podría ser un entierro de materiales y de dinero, pues el terreno donde se pretende construir está rodeado por dos fallas geológicas que, a su vez, convergen en la bocatoma del proyecto.
El sistema de fallas está compuesto por ‘Otu - Pericos’ y la falla de Ibagué; según un informe de Ingeominas, esta última se encuentra en actividad sísmica de 0.77 milímetros por año.
¿Solución fallida?
De acuerdo con el informe presentado por Revisar, varias causas no han permitido el avance de la construcción del acueducto alterno, a pesar de la millonaria inversión que el Gobierno ha hecho.
“Las obras civiles que se han construido y se construirán para el acueducto complementario, así como la bocatoma de Coello - Cocora, se localizan en una zona de la cordillera Central controlada por el sistema de fallas de ‘Otu – Pericos’ y la falla de Ibagué.
“Y según los expertos, los materiales geológicos que contornan la zona están sometidos a esfuerzos tectónicos como consecuencia de su historia, que producen tensiones permanentes que son naturales por la actividad sísmica y el sistema de fallas.
“La falla de Ibagué constituye el alineamiento principal del valle y del río Cocora y, probablemente, es una falla del zócalo antiguo.
“En la parte superior del río Cocora, la falla separa el complejo (rocas metamórficas) de Cajamarca muy deformadas y cizalladas del bartolito (roca ígnea intrusiva de Ibagué, localizada en el sur”, se indicó.
Así mismo, el documento señala que la falla de Ibagué controla el curso del río Cocora y presenta rasgos morfotécnicos como facetas triangulares y sillas de falla (ondulaciones), afectando rocas del bartolito de la ciudad.
“La deformación es principalmente frágil y en estudios se ha demostrado que el contacto técnico entre el bartolito de Ibagué y el complejo de Cajamarca entre rozamiento, produce microfallas y zonas trituradas en el terreno de dislocación (separación); separando ambas formaciones y fuera de la propia zona de dislocación, lo que nos indica que hay una inestabilidad para toda la zona”, señala.
El riesgo
En el estudio paleosismología (metodología del comportamiento de las fallas) hecho por Ingeominas a la falla de Ibagué dio como resultado que la misma generó un evento sísmico de magnitud de 7.8 a escala de Richter y una tasa promedio de actividad de 0.77 milímetros por año. “Esto demuestra que una vez más estamos ante una falla activa.
“Lo anterior indica que el valle del río Cocora y la cuenca presenta una inestabilidad geológica permanente de origen técnico que, aunado a los cambios climáticos y la actividad humana, contribuyen a la formación de fenómenos de remoción en masa (avalanchas- deslizamientos – erosión)”, resalta el informe.
En cuanto a la inestabilidad geológica de origen tectónico de la cuenca de Cocora, se refirió que desde la década de los 90 se han registrado daños a las obras civiles ejecutadas en la bocatoma.
El primero de ellos fue durante la administración de Álvaro Ramírez y los más recientes se presentaron el año pasado (ver recuadro) con la destrucción de la caseta de monitoreo de la bocatoma y la ruta de acceso, evento que obligó a la Administración municipal a suspender la licitación que por esa fecha daba la apertura para la contratación de la instalación de la tubería.
Paralelo a ello, el Ministerio de Ambiente y Vivienda aseguró que los estudios que se tenían eran suficientemente confiables para seguir con el proceso.
“Recientemente, el jefe de Acueducto del Ibal advirtió la necesidad de cambiar el trazado de la tierra de conducción, con el fin de evadir áreas desestabilizadas.
“A esta veeduría no le queda claro si hay documento alguno que garantice que al cambiar la línea de conducción de la tubería, se evitará que el sistema de falla ‘Otu – Pericos’ y la falla de Ibagué que controla toda la zona ocasione que las obras a construir vayan a colapsarse en cualquier momento”.
“De igual manera, la vehemencia con la que se aseguró por parte del Ministerio de Ambiente y Vivienda que todo estaba en orden para seguir con el proceso de construcción del acueducto complementario.
“Consideramos que se tiene amplio conocimiento de la magnitud y orientación del estado tensional (in situ) con diseños para construcción de obras civiles ajustados a los esfuerzos técnicos causados por la falla activa.
“De lo contrario podríamos pensar que estamos nuevamente ante otra gran inversión rodeada de una incertidumbre, pues las consecuencias de la inestabilidad geológica de la cuenca del río Cocora acabarán con la millonaria inversión”, concluyó el informe.
Antecedentes
La controversia por la bocatoma alterna no es nueva. Cuando hace más de una década el alcalde Álvaro Ramírez propuso construirla, existía un estudio que demostraba la inestabilidad de la cuenca del río Coello.
Sin embargo, la obra fue ejecutada y, tiempo después, destruida por una creciente. Luego, la misma universidad que elaboró el estudio anterior presentó otro, diciendo lo contrario del primero, y el alcalde Rubén Darío Rodríguez invirtió en el acueducto alterno.
Al iniciar el mandato de Jesús María Botero, el entonces gerente del Ibal, José Alberto Girón, inyectó millonarios recursos en el recalzado de la bocatoma, pues sus piscinas de captación fueron carcavadas por las crecientes, e inició y terminó un cuestionado contrato de compra de tubería, que lleva casi un año sin ser instalada. Todo el proyecto fue frenado al llegar al Ibal, a mediados de 2010, Libardo Gutiérrez.
Daños en la bocatoma
A finales de mayo de 2011, la caseta de monitoreo en la bocatoma del acueducto complementario quedó destruida por completo como consecuencia de un derrumbe; así como la zona por donde sería instalada la línea de conducción de agua desde la vereda Coello – Cocora hasta el casco urbano de Ibagué.
En esa fecha, el exgerente del Ibal Libardo Gutiérrez ratificó la decisión del entonces alcalde Jesús María Botero y anunció que la tubería para los primeros metros de la línea que saldrían de la bocatoma serían retiradas de la orilla del Coello, porque algunos segmentos de conducción, de concreto con alma de acero, fueron cubiertos y dañados por un deslizamiento.
“La trasladaremos antes de que se siga deteriorando la tubería, porque cuestan estas unidades aproximadamente mil millones de pesos. Se habían dejado allí desde años anteriores”, explicó en ese momento Gutiérrez.
"Se trata de la consultoría para concretar las alternativas con el fin de solucionar la problemática del servicio de acueducto de la ciudad por las reiteradas suspensiones de captación ante los incrementos de turbiedad en el río Combeima, esto por valor de 590 millones; la consultoría, revisión y actualización de los diseños del acueducto complementario, por 845 millones de pesos”, dijo Francisco Montoya, gerente de la Edat.
Adicionalmente se incluyeron los proyectos presentados por el gerente del Ibal, Eduardo Bejarano para la consultoría e implementación del programa de agua no contabilizada, en aras de garantizar la disminución de pérdidas, que tendría un valor superior a los mil 500 millones.
“El último proyecto es la consultoría para la elaboración del catastro de redes y usuarios del Ibal, que ayudaría a reducir considerablemente las pérdidas de agua no facturada, contrato que tendría una inversión de tres mil 815 millones de pesos”, afirmó Montoya.
Noviembre 20 de 2011:
PROPUESTA DE REPLANTEAMIENTO DEL ACUEDUCTO COMPLEMENTARIO..Por: José Luís Marulanda Ocampo...Ingeniero civil – Consultor en Recursos Hidráulicos
http://solucionesdeingenieria.info/propuesta-de-replanteamiento-del-acueductocomplementario/
En la cuerda floja financiación para acueducto complementario
Octubre 29 de2011:
Ibal acepta problema de diseño del acueducto alterno
La ContralorÃa en un informe técnico presentado la semana anterior, reveló que el Ibal adquirió sólo un poco más de la mitad del predio necesario para el centro de potabilización.
Encontró también que un gran porcentaje del lote está afectado por zonas de aislamiento ambiental y hay una torre de energÃa, reduciéndose aun más el área disponible, que debió ser realmente de cuatro hectáreas.
El Gerente dijo que la planta hace parte de la segunda etapa de la primera fase del acueducto alterno y está proyectada con la partida asignada por
el Gobierno nacional, de 46 mil millones de pesos.
“Incluye el rediseño de la estructura de la central de Boquerón, en el lote que era de cuatro hectáreas y que compraron de 2.6 hectáreasâ€, indicó.
Esto, acotó, obliga a que lo planteado por la empresa Estudios Técnicos, que formuló el proyecto en 1997, tenga que revisarse.
Sin embargo, la ContralorÃa no precisó si esto configurarÃa una lesión al patrimonio del Municipio y la Nación, pues significarÃa que se perdió por lo menos parte de la inversión en los estudios anteriores y, además, tendrá el Ibal que invertir más recursos para remediar la situación.
Incertidumbre en captación
La ContralorÃa advirtió que la captación en la bocatoma no es suficiente. En tiempos de lluvias hay una acumulación de agua de siete minutos, incumpliéndose asà con el Reglamento técnico de Agua y Saneamiento, RAS 2000. Acota que el periodo de retención de agua que establece no debe ser menor a 20 minutos en cualquier nivel de complejidad. “En conclusión, la capacidad del embalse debe ser tres veces mayor a la existente, para lo cual el Ibal deberá tomar las medidas correctivas lo antes posibleâ€, afirma el ente fiscalizador. Al respecto, el Gerente del Ibal manifestó que ya contestó a la ProcuradurÃa y a la ContralorÃa e iniciaron un proceso de verificación de los caudales de a cuenca del rÃo Cocora.
DATO
Los oferentes que participaron y perdieron en la licitación de la instalación de la tuberÃa para el acueducto complementario por más de seis mil millones de pesos, fueron notificados de la decisión del comité evaluador de adjudicar al consorcio Acualterno. Con lo anterior, habrÃa vÃa libre para que inicien los reclamos por parte de quienes controvirtieron la actuación.
Ibal dice que sí tiene listas servidumbres para línea del acueducto complementario
El gerente del Ibal, Libardo Gutiérrez, negó que estén sin negociar aún las tierras de servidumbre, por donde deberá pasar la lÃnea de conducción del acueducto complementario.
El funcionario le salió al paso al asunto luego de que adjudicara el pasado miércoles, en medio de cuestionamientos (ver recuadro), la licitación para la primera fase de la red.
Es de recordar, que la ContralorÃa Municipal advirtió en un informe de auditorÃa que el Ibal hubiera definido los predios de manera previa.
Sin embargo, Gutiérrez desestimó la situación, pero aseguró que ese problema existió anteriormente.
“Al contrario, ya están legalizados, tenemos los permisos, lo más importante es que antes de iniciar las obras tuviéramos todo, para que no se presente ningún tropiezo en el transcurso de la obraâ€, dijo.
El Ibal afirmó durante la audiencia de adjudicación que no habÃa plena certeza del procedimiento necesario para construir un túnel por donde cruzará la lÃnea de conducción, al no conocer el tipo de terreno que atravesarÃa.
Sin embargo, al preguntársele al Gerente por qué dicha incertidumbre, si ya tenÃan claros los predios, se limitó a contestar que el sector del túnel ya lo tienen definido.
“Es el primer lote, de la señora Eva MarÃa Ortegón, y su servidumbre está debidamente legalizadaâ€, afirmó.
Sin empalmes
La tuberÃa del acueducto complementario fue comprada en 2010, sin los empalmes necesarios para su instalación, dejando estos para que sean adquiridos por los contratistas que fueran asignados para la obra.
La licitación de esta primera fase de la red, que sale de la bocatoma en Coello-Cocora, fue adjudicada dos meses antes de terminar el año lo que podrÃa incidir en el costo del proyecto.
Libardo Gutiérrez negó que la situación obligue a actualizar los precios de obra en 2012 y, en consecuencia, que necesite de una adición.
“Los costos ya están determinados con base en la deflexión de la lÃnea y los accesorios hacen parte del contrato que se acabó de adjudicarâ€, afirmó.
Al respecto de si las variaciones en el precio de los accesorios impactarÃan en el monto del contrato, Gutiérrez dijo que están manejando los costos a 2011, y el contratista al firmar el acta de inicio debe hacer el ejercicio de compra de los elementos.
CrÃtico del Alcalde, con el consorcio ganador
El apoderado del consorcio ganador de la licitación, Acualterno, es el abogado Orlando Arciniegas Lagos, quien ha estado en procesos como el recientemente adjudicado para la pavimentación de vÃas de la ciudad, en el que cuestionó duramente el proceder de la AlcaldÃa y la transparencia del trámite. No obstante, Arciniegas, durante la audiencia de adjudicación de esta licitación del Ibal, felicitó en reiteradas ocasiones a la empresa, a sus directivas, y defendió la decisión del comité evaluador, la cual calificó de transparente. Le salió al paso a los señalamientos provenientes del consorcio perdedor, Ibagué 2011, sobre falta de experiencia en construcción de túneles. “Se acreditó con contratos, certificaciones y actos de terminación que sà habÃa construido un túnel. El otro consorcio dice que debió determinarse qué tipo de túnel es el que se debe construir. Si bien es cierto hay un túnel nadie sabe las condiciones del terreno donde se debe trazar, ni si sólo se debe perforar, o en un momento dado utilizar materiales explosivosâ€, afirmó.
Comentó que el Ibal deberá replantear el proyecto, al no conocerse por dónde van los terrenos, si son roca o tierra. Manifestó que Ibagué 2011 también está errado en cómo interpreta el requisito del Registro Único de Proponenetes, RUP, que en el caso de Acualterno recibió crÃticas de su contraparte por estar su inscripción en trámite de renovación. “En el año 2010, se expidió el decreto 1464, y este determina que el único requisito habilitante es ese registro y resulta que aparece que mis proponentes tenÃan experiencia y estaban clasificados en el campo de construcción de túneles y de allà partió el Ibal para determinar la experiencia, al no estar definida en los pliegos la manera de determinarla. Acerca de las quejas del consorcio Ibagué 2011, expresó que cuando se pierde, no se queda satisfecho y que la prueba es que dentro de la audiencia no hubo en realidad una controversia de fondo. “Lo que se va a construir es sólo una parte de la lÃnea y por lo que puedo decir de mis representados, son ingenieros ibaguereños, sin relación con el Ibal, todos saben que soy un crÃtico del alcalde “Chucho Botero†y quiero decir que si hubiera adelantado todos los procesos como se hizo este, no tendrÃa los problemas que hoy tiene con la ProcuradurÃa†, finalizó Arciniegas.
Anuncian demanda
La apoderada del consorcio Ibagué 2011, Constanza Aguja, anunció que interpondrá un recurso contra la adjudicación. “La opción que queda es acudir a la vÃa jurisdiccional. Pero esa no es la idea en procesos de selección totalmente transparente; es que se estudien de fondo las observaciones, y que se esgriman argumentos jurÃdicos y técnicos de peso, para que los oferentes queden conformesâ€, afirmó. Para ella, habrÃa sido preferible que el Ibal hubiera retirado mediante adendas aquellos requisitos sobre los que se desataron controversia, por las diferentes interpretaciones en la mecánica de su cumplimiento. Entre los más discutidos en la audiencia figura la inexistencia de la exigencia de certificación para la experiencia especÃfica en construcción de túneles y el cumplimiento de parámetros exactos para la presentación del plan de trabajo. La abogada se mostró inconforme también por las interpretaciones hechas por el comité evaluador al momento de la adjudicación. “Hubiera sido preferible que emitieran las adendas dentro del proceso de preparación de la oferta y no en este momento decir ‘omitimos tal cosa y el comité evaluador considera’, porque el comité no debe considerar; aplica y evalúa lo que está en el pliego de condicionesâ€, dijo la apoderada. Agregó además que en el proceso se sentaron posiciones totalmente “subjetivasâ€, como en el caso del RUP del consorcio Acualterno, que fue aceptado mientras estaba en proceso de renovación. “Con todo el respeto que merecen los otros conceptos jurÃdicos emitidos en la audiencia, otras empresas como el Ministerio de Industria y Comercio y la Superfinanciera, rechazaron ofertas porque si el RUP no está en firme, simplemente no se puede presentar y no es un requisito subsanable como lo expresa el abogado Orlando Arciniegas, porque es requisito de capacidad jurÃdica, que es insubsanableâ€, aseveró Constanza Aguja. Otro de los puntos que dejó molesto al consorcio, fue que el comité evaluador aceptara como experiencia de Acualterno, un contrato en el que la construcción del túnel se hubiera, según Constanza Aguja, subcontratado con otra persona.
El plan de trabajo
La apoderada del consorcio Ibagué 2011 se quejó porque el acta de la audiencia de adjudicación publicada ayer, según ella, no reflejó los elementos que planteó. En su intervención final manifestó su inconformismo porque otorgaron la misma calificación a los dos participantes por entregar un plan de trabajo, alegando la empresa que lo exigido era simplemente la presentación del mismo, no su contenido.
Esto le costó a Ibagué 2011 perder la licitación, pues el comité evaluador completó por defecto con información propia los datos opcionales de su oferta, perdiendo por esto cinco puntos, que habrÃa podido compensar con una calificación favorable del plan de trabajo sólo a dicho consorcio.
“Infortunadamente fue el comité evaluador el que cambió las leyes en forma constante y le pido muy respetuosamente a quien es el ordenador del gasto y quien va a adjudicar que se aparte del criterio del comité y, por favor, aplique los pliegos de condiciones tal cual están establecidos. Porque es el colmo que usted diga que llegó una observación en los prepliegos y no se modificó en los definitivos y tampoco le generó una adenda para decir que no necesita plan de trabajo, y que con sólo firmar unas fichas obtenÃan 10 puntos. Quiero dejar muy claro que el consorcio Acualterno no presentó plan de trabajo como lo exigÃa el punto 3.2.1 del pliego definitivo, y que una carta de respuesta a unas observaciones en ningún momento se puede tener como modificación del pliego de condiciones, que es un acto administrativo unilateral de la Administración que obliga tanto a la Administración como a la persona que presenta su propuesta. Y de forma grosera, a un oferente que se cuidó mucho en crear un plan con todas las condiciones que exigÃa, simplemente le aplican el mismo puntaje que a la otra empresa, que no presentó plan de trabajo y lo único que hizo fue entregar un plan de manejo ambiental. Sà hay normas de calidad de ingenierÃa que establecen qué debe tener un plan de trabajo, con un prepuesto, contra tiempo, contra personal de trabajo. No puede ser objeto de subsanabilidad ni nada de eso, por favor solicito que a la empresa se le retire los 10 puntos que le fueron concedidos y a nosotros nos den los 10 puntos por entregarlo tal cual lo exigen los pliegos definitivosâ€, dijo la abogada al final de la audiencia.
recuerde
El comité evaluador de la licitación, frente a la crÃticas que recibió por las supuestas diferentes interpretaciones que hiciera de los pliegos, expresó que “no hay ningún manto de dudaâ€, nadie se acercó a pedir ayuda y los integrantes dejaron de atender personas “para evitar suspicaciasâ€. Asà mismo, reiteró el Ibal que los pliegos fueron revisados y aprobados por el Fonade y el Ministerio de Ambiente.
6.351millones 851 mil pesos es el monto de la primera fase de instalación de la tuberÃa para el acueducto alterno.
Adjudican mañana, instalación de tubería para el acueducto alterno
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Registró su preocupación por cuanto no fue definido con anterioridad todo lo concerniente a los suelos de servidumbre por donde irá la lÃnea de conducción. Recordó que sobre la anomalÃa habÃa elevado un memorando de advertencia al Ibal. “¿Qué podrÃa pasar si alguno o algunos de los predios no se pudiera legalizar o negociar, qué pasarÃa con el proyecto?â€, expresó en su informe el órgano de control.
Suspendido una vez
El Ibal tenÃa abierta la misma licitación a inicios de 2011, pero en julio, decidió frenarla, al llegar a la gerencia de la empresa Libardo Gutiérrez, en reemplazo de José Alberto Girón. En ese momento argumentaron, entre otras cosas, que no estaba solucionado el tema de las servidumbres. Entonces, abrió en agosto, un nuevo proceso para el mismo objeto, usando los mismos estudios y presupuesto.
¿Favorecimiento?
Al consorcio Cimelec Ingenieros S.A.S, representado por Jaime Ernesto Salas Bahamón, el Ibal no le aceptó sus reclamos por el rechazo de su experiencia, calificando la respuesta de la empresa de atentar contra el principio de transparencia, constituir una condición excluyente y generar dudas sobre “el direccionamiento a favor de algún participanteâ€.
El pasado 4 de octubre, Cimelec presentó un recurso de insistencia a su petición de claridad al respecto este requisito definido como habilitante.
El consorcio certificaba experiencia en la construcción de redes de agua a presión, pero para pozos petroleros, lo cual fue tomado como argumento para negar su idoneidad en obras de acueducto. No obstante, el interesado reiteró que sà estaba capacitado, pues en los pozos han utilizado “la misma clase de tubos, bajo los mismos protocolos de fabricación e instalación†siguiendo las mismas especificaciones técnicas solicitadas en los pliegos.
“Por lo tanto, no encuentro ninguna diferencia que justifique la no aceptación de nuestra experiencia. Obsérvese que la única diferencia entre la experiencia certificada por nosotros y la que ustedes solicitan en los pliegos es el destino final del agua, lo que no es una causa técnica suficiente para rechazar nuestra solicitudâ€, aseveró Cimelec.
Minvivienda prioriza obras del acueducto de Ibagué
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Se busca una solución definitiva a los frecuentes cortes de agua que sufren los cercas de 600 mil habitantes de la capital tolimense como consecuencia de las fuertes lluvias, por lo que se priorizó el estudio, diseño y construcción de las obras que garantizarán la completa operación del acueducto que se abastece del rÃo Cocora y el desarrollo de infraestructura de mitigación sobre el rÃo Combeima.
“Este proyecto busca garantizar el suministro permanente de agua para los ibaguereños y pasar de una cobertura en acueducto del 87 al 95 por cientoâ€, resumió la ministra Beatriz Uribe Botero.
El Gobierno Nacional espera contar con recursos de contrapartida de la Gobernación del Tolima y la AlcaldÃa de Ibagué, se informó.
Al respecto, el gerente de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado del Tolima- EDAT, John Jairo Sánchez, se refirió ayer en rueda de prensa a la reunión que sostuvo con el viceministro de Aguas, Iván Mustafá.
“A nosotros nos fue radicado el proyecto del acueducto alterno ante ventanilla única, pero nos manifiestan que toca hacerle unos ajustes financieros al proyecto, lo importante es que se reformule el diseño que inicialmente fue presentadoâ€, explicó Sánchez Escobar.
â€El Viceministro mostró preocupación y asà mismo expresó la ayuda inmediata de este proyecto, asignando recursos aproximadamente por 56 mil millones de pesosâ€, anotó el Gerente de la EDAT.
Jhon Jairo Sánchez indicó que dentro del Plan Departamental de Aguas se priorizaron nueve mil millones de pesos para el acueducto alterno, pero que esos recursos no se han podido obtener por el sistema de vigencias futuras. “Nosotros dentro del Plan Departamental tenemos unos recursos importantes para invertir, Ibagué tiene dos mil 800 millones de pesos en caja y el gobierno departamental a través de del sistema general de participación tiene 10 mil millones de pesosâ€, precisó.
El funcionario informó que el Fondo de Adaptación se encarga de realizar los estudios, diseños y el paso a la construcción para poder tomar las medidas para contrarrestar la problemática que tiene en este momento el acueducto.
“La idea es que el Fondo de Adaptación nos dé el aval, pero es importante tener la reformulación de este proyecto y poder tener asà el alcance con los recursos que hay en este momento para invertir con la prioridad que nos danâ€, concluyó John Jairo Sánchez.
Personería demanda títulos mineros en fuentes de agua potable de Ibagué
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Preparan 'salvavidas' económico para el acueducto alterno
El alcalde Jesús MarÃa Botero anunció que aseguraron recursos del orden nacional para terminar el proyecto del acueducto alterno de Ibagué, que ostenta un atraso de años.
El Gobierno local informó que las gestiones las adelantaron con el apoyo del representante a la Cámara Alfredo Bocanegra. Junto con el burgomaestre se reunieron en pasados dÃas con el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry.
De este modo, lograron garantizar el giro de fondos nacionales por el orden de los 56 mil millones de pesos, para inversión "en proyectos de acueducto de la ciudad".
La mayor parte de la cifra irá para el acueducto complementario. Diez mil millones de pesos, destinados al reforzamiento de la cuenca del rÃo Combeima, principal afluente de la ciudad, y cinco mil millones de pesos más, para expansión de las redes de los barrios del Sur.
Igualmente, en el encuentro el mandatario Botero pidió nuevamente la inversión para el aeropuerto Perales de Ibagué, a lo que el Ministro expresó toda su voluntad y se comprometió a liderar el proyecto.
La AlcaldÃa añadió que Botero "manifestó su agradecimiento al representante a la Cámara Alfredo Bocanegra" por su acompañamiento a la Administración en estos procesos "fundamentales para la ciudad".
El alcalde Jesús MarÃa Botero dijo que antes de la visita al Ministerio de Hacienda se habÃa reunido con el gobernador del Tolima, Óscar Barreto, y funcionarios de Fonade y el Fondo de Estabilización del Gobierno nacional. "Ya armaron un proyecto, yo le comenté al Ministro que hicimos todo juiciosamente y dijo que era mucho mejor jalonar los dineros y llevarlos al Fondo. Mostró la decisión y dijo que hay que sacar el tema adelante", afirmó el burgomaestre. Comentó que los dineros podrán ejecutarse en 2012, y que el proceso estará a cargo de la Administración local entrante. "Los recursos quedan asegurados, que quede avalado en el Ministerio y que próximo Alcalde siga con el empate de la lÃnea de conducción, la construcción de la planta y las redes en los barrios del Sur", dijo. Al respecto de lo caro que le han cobrado polÃticamente a la actual Administración los inconvenientes con el avance del proyecto, Botero afirmó que es "muy respetuoso de las posiciones polÃticas", más ahora cuando se está en un debate electoral. "Con claridad meridiana, el trabajo técnico adelantado por la Administración local ha sido importante, yo creo que el proceso ha tenido muchas dificultades durante los últimos años pero ya quedan superadas y la iniciativa enrutada. La visita a Ibagué del Fonade y del Ministerio de Hacienda es ponerle el sello al proyecto", finalizó.
Tema controversial
En dÃas pasados, el exconcejal Luis Betancourt Claros denunció un panorama poco alentador para el desarrollo del acueducto alterno. El proyecto arrancó en 1997, con un costo proyectado de 33 mil millones de pesos para construirse en dos fases y entregar 800 litros de agua por segundo, pero en el año 2000 se presenta una avalancha que daña la bocatoma del rÃo Cocora. La iniciativa, reactivada en 2008, está estancada en su primera fase por un costo de 19 mil 500 millones de pesos, que le entregarÃa a la ciudad 400 litros por segundo de agua; la mitad del suministro irÃa para los barrios del Sur y el restante para la planta de La Pola, pero Betancourt habló sobre que es posible que ni en el 2018 pueda ser terminado el proyecto. El Municipio -dijo en ese momento- no tiene presupuestado ni proyectado el costo real de la obra, y no existe el compromiso del Gobierno nacional sobre cuántos son los recursos que aportarÃa, lo cual cambiarÃa con el nuevo anuncio de la AlcaldÃa sobre el aseguramiento del giro de dineros para la iniciativa.
DATO
Según indicó el Ministro a la Administración local, el próximo 14 de octubre harÃa oficial la inversión del Gobierno nacional "como regalo de cumpleaños a la ciudad", siendo posible una visita del funcionario a Ibagué.
LA CIFRA
41 mil millones de pesos gestiona la AlcaldÃa para inversión únicamente en la terminación del proyecto del acueducto complementario.
La distribución de agua en Ibagué, ¿con trato preferencial?
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/108348-la-distribucion-de-agua-en-ibague-con-trato-preferencial
Gobernación del Tolima y la Alcaldía de Ibagué intentan destrabar recursos para el acueducto complementario
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/regional/106554-gobernacion-del-tolima-y-la-alcaldia-de-ibague-intentan-destrabar-recursos-pa
antes de que terminen sus periodos electorales, los recursos para la culminación del Acueducto Complementario para esta capital. Barreto sostuvo que de los 52 mil millones de pesos que hay en caja para el Plan Departamental de Aguas, PDA, unos nueve millardos son para el proyecto.
Propuso el Mandatario Seccional concursar ante el Fondo de RegalÃas por un monto de cinco mil millones de pesos, con lo cual el aporte serÃa de 14 millardos.
Lo primero
Una de las propuestas del representante del Ministerio de Medio Ambiente, Édgar Pulecio, es obtener un primer tramo de recursos a través del Fondo de Adaptación contra el Cambio Climático, pues la iniciativa tiene mensaje de urgencia ante el Gobierno nacional, que desembolsarÃa, por tener Ibagué una situación de emergencia por ola invernal.
En todo caso el proceso solamente estarÃa culminado en el 2017, y aportarÃa 400 litros por segundo, beneficiando especialmente a los barrios del sur. De otra parte, se espera que el Municipio de Ibagué pueda solucionar los inconvenientes presentados en la instalación de la tuberÃa de los 4.7 kilómetros entre la bocatoma y el primer tanque de almacenamiento, que ha sido objeto de polémica.
En esta oportunidad Botero se comprometió con avanzar, igualmente, en la licitación del segundo tramo de tuberÃa, entre los 4.7 y los 12 kilómetros restantes.
Este medio de comunicación conoció que la directriz de la Gobernación es dejar, los recursos que serán aportados al proyecto, despejados antes del 31 de diciembre de 2011 y salvar su responsabilidad en el proceso. En 15 dÃas habrá una nueva reunión para discutir los avances de la iniciativa.
Agosto 8 de 2011:
Ibal, con plan maestro pero de improvisación: Informe especial
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/ibague/106392-ibal-con-plan-maestro-pero-de-improvisacion-informe-especial
La obra del acueducto complementario, que suministraría agua potable a los barrios del sur de la ciudad, presenta serios problemas, por la inestabilidad geológica de la zona donde está ubicada la bocatoma, lo que ha puesto en duda la inversión de recursos en el proyecto.
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El Ibal es conocido en Ibagué por sus continuos cortes de agua en invierno y por los huecos que deja en las calles reparando las redes, pero muy poco se habla de la posible improvisación que se estarÃa viviendo en esta empresa de servicios públicos del Municipio. Sus obras e inversiones no están articuladas en un plan maestro de acueducto y alcantarillado, que en Ibagué existió alguna vez en los años 60.
Este tipo de documentos son formulados o actualizados por los municipios para proyectar acciones a mediano y largo plazo para garantizar el servicio, por ejemplo, frente a hechos inevitables pero predecibles, como el crecimiento de la población y la reducción del recurso hÃdrico, entre otros.
Lo inquietante del asunto es que el Ibal presentó a EL NUEVO DÃA un listado con cientos de ordenes de prestación de servicio, para trabajos y suministro de materiales (ver recuadro), tratando de aparentar que las mismas hacen parte de un plan maestro de acueducto y alcantarillado, del cual la entidad nunca entregó copia. Lo único que el Ibal dejó claro es que en lo corrido del periodo del actual alcalde Jesús MarÃa Botero, ha ejecutado 28 mil 223 millones 845 mil 622 pesos en intervenciones de alcantarillado y 25 mil 786 millones 398 mil 780 pesos en gastos del sistema de acueducto.
El tubo roto del presupuesto
Los planes maestros no caducan y en teorÃa terminan sólo cuando todas las obras están ejecutadas, pero el Ibal aseguró a EL NUEVO DÃA que las mismas superaron el presupuesto que le asignaron inicialmente. Más aún, señaló que no tiene labores pendientes porque, por decirlo de alguna manera, las ejecuta ‘por demanda’.
“Se priorizan de acuerdo al diagnóstico que se haga de las redes de acueducto y alcantarillado en donde se determina la obsolescencia y la necesidad de reposición del sistemaâ€, indicó la empresa. La firma de servicios no cuenta tampoco con un listado de proyectos pendientes por ejecutar; en caso de un daño en la red, acuden a contratos de emergencia tramitados por sus dependencias y en caso de no alcanzarle la plata para atenderlos “la empresa gestiona recursos†para invertir.
El hecho es preocupantes si se tiene en cuenta que este modelo de ejecución de obras de ‘emergencia’ no contarÃa con un parámetro claro de priorización de las mismas, más cuando más del 70 por ciento del alcantarillado de la ciudad superó su ciclo de vida. El riesgo radica en que esto posibilita un margen de maniobra para prácticas clientelistas, en que unas comunidades o lÃderes saldrÃan beneficiados con la reparación, por ejemplo, de un alcantarillado, frente a otros sectores necesitados.
De otro lado, la vigilancia de estas intervenciones por parte de los órganos de control es difÃcil o nula, por cuanto no las puede inspeccionar de manera posterior al que dar enterradas. Mientras los tubos se siguen rompiendo y el Ibal los sigue reparando, hay deudas pendientes con la ciudad y el ambiente, como por ejemplo el separar las aguas lluvias de las aguas negras, para darles un manejo adecuado y estabilizar la cuenca del rÃo Combeima, principal fuente de abastecimiento de la ciudad.
Asà mismo, invertir en la modernización de la red en zonas donde la proyección de la ciudad lo exige como ocurre en Picaleña, y aumentar la capacidad del sistema en sectores del caso urbano donde la densidad de la población aumentará por cuenta de la construcción de edificios como ocurre en el barrio La Pola.
Dato Curioso
El Ibal tardó tres meses en suministrar la información sobre la inexistencia del plan maestro de acueducto y alcantarillado. Fueron necesarios dos derechos de petición, pidiendo la empresa plazo de un mes adicional para contestar el último, terminando por suministrar el pasado 28 de julio, un escueto resumen de sus inversiones. EL NUEVO DÃA conoció que para responder, el actual gerente del Ibal, Libardo Gutiérrez, se reunió con los funcionarios encargados de la Oficina de Planeación. No obstante, el funcionario evadió en varias ocasiones el ser entrevistado por EL NUEVO DÃA, y hasta el cierre de esta edición, Libardo Gutiérrez no atendió a los mensajes dejados.
La voz
El alcalde Jesús MarÃa Botero al consultársele sobre el plan maestro de acueducto y alcantarillado de la ciudad, contestó que han tenido que dedicar sus esfuerzos a atender los daños de la oleada invernal, pero precisó que aunque no llueva surgen contingencias en la ciudad.
El burgomaestre salió en defensa del Ibal y la Oficina de Planeación de la empresa, haciendo referencia a la ejecución del plan maestro, del que EL NUEVO DÃA no pudo obtener copia. “Viene haciendo unos trabajos juiciosos en cuanto a los planes maestros. Lo más importante es que la ciudad avanza con el acueducto complementario, tenemos una visita el lunes (hoy) de funcionarios del Ministerio de Ambiente y Vivienda y de Fonade, para confirmar la apropiación de los recursos para que ese acueducto como fuente alterna se convierta en una realidad para Ibaguéâ€, finaliz
Recuerde
Existen otros aspectos que ponen en duda el orden y planeación de las obras del Ibal. Entre ellos que si bien tienen georeferenciadas de manera electrónica las redes de acueducto, no pasa lo mismo con las de alcantarillado certificando que las obras no están proyectadas en dicha base de datos.
Dato
Al menos 700 contratos, la mayorÃa de prestación de servicios, suministró el Ibal como soporte de la ejecución de obras, de las cuales no da ninguna justificación para relacionarlas como parte de un plan maestro de acueducto y alcantarillado. Para el año 2011, registra el Ibal sólo tres contratos directos, el más costoso con Wilson Moreno VizcaÃno, por mil 323 millones 826 mil pesos, para la ejecución de obras de mantenimiento limpieza y reposición de alcantarillados en el “perÃmetro hidrosanitario del Ibalâ€.
El restante de las labores indica que fueron bajo órdenes de prestación de servicio; 23 de estas para reposición de redes de alcantarillado, oscilando entre los 12 y 235 millones de pesos el precio de cada uno de estos contratos directos.
Plan, deber del Ibal
El secretario de Planeación Municipal, Manuel Antonio Medina, indicó que no está adoptado dentro del Plan de ordenamiento Territorial el plan maestro de acueducto y alcantarillado de Ibagué. “Es un deber del Ibal formularlo y acoger todas las acciones que deben implementar en el corto, mediano y largo plazoâ€, dijo.
Explicó que la empresa dentro de su planeación tiene como gran proyecto el acueducto complementario, que está encaminado a suplir el déficit de agua que hay en la ciudad. Indicó que a largo plazo, el Plan de ordenamiento Territorial no sólo debe contar con dicho plan maestro sino incluir otros como el de movilidad y espacio público.
En sÃntesis
Para el arquitecto Javier Humberto Arbeláez, el panorama del alcantarillado en Ibagué es todavÃa más angustiante que el de acueducto, pues el tema afecta a los municipios vecinos que toman lÃquido de afluentes que vienen de la ciudad. Recordó que Ibagué cuenta con la planta de tratamiento en El Tejar y otras pequeñas en Comfenalco y Las Américas que cumplen con un 10 por ciento de la necesidad real de manejo de aguas residuales.
Sobre el caso del servicio urbano de acueducto, Arbeláez indicó que el Ibal debe equilibrar el sistema en diferentes sectores, y en otros solucionar el problema con las redes y válvulas.
De otro lado, habló sobre el alto grado de inficiencia del tratamiento de agua, que hoy estarÃa su Ãndice de no contabilización por el orden del 44 por ciento, teniendo que bajarse a la mitad. Sobre la capacidad del Ibal para suplir las necesidades futuras por el crecimiento industrial y urbano, recordó que hace cerca de dos años, durante un foro de inversión, la AlcaldÃa difundió en folletos a los empresarios la promesa de disponibilidad de 800 litros de agua, más 200 adicionales de la fuente del rÃo Cocora.
Estos para zonas de expansión importantes como Picaleña, pero el arquitecto en vista del desarrollo actual del sistema no cree posible el aseguramiento de dicha cantidad de lÃquido. Para él, deben revisarse alternativas diferentes al acueducto complementario sobre el rÃo Cocora y mirar otros afluentes como san Romualdo y Totare, asà como la creación de represas.
Septiembre de 2010:
Alcalde Botero logró garantizar recursos nacionales para acueducto de Ibagué
http://www.alcaldiadeibague.gov.co/web2/joomla/index.php?option=com_content&view=article&id=7481:prensa&catid=34:noticias-al-dia&Itemid=165
Septiembre de 2010:
“La Comunidad debe ser los interventores permanentes de la Construcción del nuevo Acueducto Complementario” Lideres de Ibagué.
http://www.alcaldiadeibague.gov.co/web2/joomla/index.php?option=com_content&view=article&id=5130&catid=34:noticias-al-dia&Itemid=165
Algo huele mal en licitación de tubería para acueducto alterno
http://www.anticorrupcion.gov.co/Prensa/2009/Paginas/090623b.aspx
Junio 19 de 2009:
Ibal aplaza cierre de licitación para tubería.
Minambiente reconoce gestión del alcalde Botero en vivienda y acueducto complementario
Planta de tratamiento de La Unión, obligación para próxima Alcaldía
La construcción de la planta de tratamiento para suministrar agua potable a los habitantes del barrio La Unión, estarÃa 'en vilo'. La comunidad de este sector manifestó que no hay “disposición†por parte de la AlcaldÃa o el Ibal para tal obra, a pesar de que en su contra existe un fallo en segunda instancia del Tribunal Administrativo del Tolima, que los obliga a mejorar las condiciones del acueducto comunitario de esta zona de la ciudad.
El principal temor de los usuarios radica en que la sentencia fue proferida el 17 de junio de 2011 y debe cumplirse en un plazo de 12 meses; sin embargo, de ese tiempo ya han trascurrido cinco meses y hasta el momento, “los trabajos están en veremosâ€.
“Mi inconformismo es que en ningún momento a mà se me ha escuchado, menos citado para tratar lo relacionado con este fallo para darle cumplimiento. El 8 de noviembre a las 10:36 am, el gerente del Ibal Libardo Gutiérrez no me quiso atender; por eso considero que a esta empresa no le interesa resolver dicho caso con el fin de dejar esa problemática al próximo alcaldeâ€, expresó a través de una carta, Alfonso Valdez Ballén, presidente del acueducto y alcantarillado de La Unión.
El caso
La comunidad del barrio La Unión interpuso una acción popular contra la AlcaldÃa y la empresa de Acueducto y Alcantarillado, Ibal, exigiendo la protección de los derechos e intereses colectivos a la salubridad pública, asà como a garantizar una infraestructura para los usuarios del acueducto comunitario.
Pues, a través de pruebas de laboratorio se estableció que el sistema no ofrece agua potable, sino que la misma se suministra en condiciones que puede afectar la salud de la población.
Adicionalmente, se observó que las instalaciones del acueducto no cuentan con las condiciones técnicas - sanitarias y el tratamiento dado al agua no es el apropiado.
“La Junta de Acción Comunal no cuenta con los recursos económicos, ni con los mecanismos técnicos y cientÃficos mÃnimos para efectuar un tratamiento idóneo al agua, ya que no se trata de una empresa organizada para la explotación del servicio.
“Además, el 17 de septiembre de 2003, una unidad de la SecretarÃa de Salud verificó que la turbiedad del agua era de 90 unidades. Aparte de ello constataron que no hay ni planta ni algún tipo de tratamiento, no se utilizan quÃmicos y la calidad del lÃquido no cumple con las normas de consumoâ€, se indicó en el fallo.
Los accionados
La Empresa de Acueducto y Alcantarillado, Ibal, se opuso a la prosperidad de las pretensiones de los demandantes manifestando que las obras estaban en proceso de ejecución, y que el problema no era de su competencia, porque ellos (Ibal) no construyeron el acueducto del mencionado sector.
“La acción popular no está instituida para que los jueces ordenen a los entes estatales, la realización de determinadas obras, salvo que se trate de prevenir desastres o daños frente a una situación en concreto.
“Si bien el juez puede ordenar que se hagan correctivos a obras, no puede decretar la extensión de la red de acueducto del Ibal, ya que esto requiere de unos estudios técnicos juiciosos, previa existencia de los recursos necesarios incluidos dentro del presupuesto de la entidad, pues de lo contrario no se podrÃa garantizar una adecuada prestación del servicio acorde con las redes diseñadasâ€.
Asà mismo, la empresa respondió en la impugnación del fallo en primera instancia que el barrio La Unión, se beneficiarÃa del acueducto de Boquerón y que por tanto serÃa obsoleto construir una planta de tratamiento exclusivamente para dicha zona.
“El megaproyecto del acueducto alterno está a un kilómetro de la comunidad de La Unión, es decir que se beneficiará del mismo. Por lo anterior se solicita que no se imponga obligación alguna al Ibal.
No obstante, el juez determinó lo contrario obligando al Ibal a responder y cumplir las pretensiones de la acción legal, que es garantizar la salubridad pública y el acceso al agua potable de la comunidad de La Unión.
Planta de tratamiento de la Urbanizaciòn Colinas dos sur.
https://www.youtube.com/watch?v=vJ4QqJEx3Yw
https://www.youtube.com/watch?v=scA-_DKUXV8
La comunidad de este sector, estan a la espera de recibir por parte del Ibal, del contratista y de los señores administradores de la actual junta administradora del acueducto de la urbanización"Asuacol" Nit: 900.625979-2, quienes desde el el mes de Agosto recibieron de Acuacolinas y se comprometieron con la comunidad a administrar y dar en funcionamiento la planta de tratamiento para potabilizar el agua.
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